# Ветераны боевых действий или военнослужащие действующей армии

Александр Вячеславович Пашков

Пенсионные льготы для ветеранов боевых действий без выслуги лет не предусмотрены законодательством РФ.Но никто не сможет исключить того факта, что военнослужащие ОКСВА являются военнослужащими действующей армии. Но льготы для военнослужащим действующей армии, согласно законодательным нормам СССР никто не может отменить, а вот применять их для оформления стажа в ПФ мы можем на основании абзаца 8 статьи 13 федерального закона номер 400 О страховых пенсиях.

Хочу поделиться своими действиями, как я пытался добиться пенсионных льгот.

К сожалению у участников боевых действий, не имеющих выслуги лет урезан пакет мер социальной защиты государства, а именно нет пенсионных льгот, то есть период участия в боевых действиях не даёт права на досрочный выход на пенсию, как пенсионерам с выслугой лет, то есть офицерскому составу. К тому же у участников боевых действий без выслуги лет нет права на повышение пенсии, в виде доплаты 32%, положенной при выходе на пенсию командному составу.

Многие задают себе вопрос, почему такая несправедливость, ведь выполняли одни и те же боевые приказы, тем более что на одного офицера приходилось в среднем по десять военнослужащих срочной службы по призыву, а при выходе на пенсию, мы солдаты из числа призывников стали участниками боевых действий второго сорта.

В 2018 году я пытался выйти на пенсию досрочно, но у меня не было 10 лет льготного стажа, и я пытался добиться зачета в льготный трудовой стаж период Афганистана, но мне отказали, объяснив что для солдат срочной службы по призыву, даже со статусом ветерана боевых действий, в законодательстве не прописано право зачета в пропорции 1 к 3, максимум 1 к 2. Но я не сдался, и продолжил искать в сети интернет как добиться зачета в трудовой стаж период Афгана в пропорции 1 к 3.

В 2019 году я добился зачета период Афгана 1 к 3, как я это сделал читаем на моей странице сайта ArtOfWar. Но в 2019 году я не понял в полном объёме, чего я добился. А добился я чтобы солдату срочной службы по призыву зачли период выполнения интернационального долга как период военной службы в действующей армии. И если в законодательстве РФ пенсионные льготы положены только при наличии выслуги лет, то в законодательстве СССР нет такого статуса, как ветеран боевых действий. Но есть ряд льгот для военнослужащих действующей армии. Про зачет 1 к 3 военнослужащим действующей армии я писал чуть ранее, но меня заинтересовало повышение размера пенсии.

Повышение размера пенсии на 32% согласно 45 статьи Закона N 4468-1 нам не положено, требуется наличие выслуги лет, но есть статья 22 Закона N 1480-I О пенсионном обеспечении граждан в СССР от 15.05.1990 прописано:


Пенсии по возрасту другим участникам войны из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, партизанских отрядах и соединениях, военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях при выполнении ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОГО долга* ( <*> В дальнейшем именуются участники войны.) , повышаются на 25 процентов минимальной пенсии по возрасту.


Обращаю внимание, что в СССР за выполнение интернационального долга всем автоматически давали определённые льготы, в отличие от РФ, где существует такое хитрое определение, что пенсионеры без выслуги лет статус ветерана боевых действий получили за выполнение обычных служебных обязанностей в зане военного конфликта, что автоматически делает нас ветеранами второго сорта. лишая нас как минимум пенсионных льгот.


До 2022 года я был работающим пенсионером, и было не до судебных дел, но появилось свободное время, и совершенно случайно я узнал о существовании индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее ИЛС) в ПФР, и о возможности его редактировании. Скачав с офф. Сайта ПФ справку ИЛС я увидел интересное отражение периода моей срочной службы по призыву:


Внимание сразу привлекло дополнение в конце определения и в скобках, ведь это определение описывало мой период срочной службы по призыву. Написал обращение в ПФ района, в котором указал на обнаруженные два несоответствия, первое на виду, с формулировкой определения, а второй момент заключался в том, что при выходе на пенсию меня руководство Управления ПФ моего района письменно уведомило, что период срочной службы по призыву будет оформлен таким образом:


Что предполагает, что в формулировке данного периода будет присутствовать две формулировка, одно - период службы в СССР, второе - период службы в составе ОКСВА (действующей армии), мои замечания учли, но не полностью, и получилось такое:


Управление ПФ района упорно не желает оформлять период Афгана как льготный период (служба в действующей армии) и с упорностью Ovis Bovidae применяют формулировку запрещённую к применению описания периода срочной службы по призыву, но я опять пишу в ПФ и получаю это:


И такое определение меня уже устроило, таким образом формулировка периодов военной службы по призыву означает применение абзаца 8 и 4 статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Но после редактирования индивидуального лицевого счета возникла странная ситуация, когда в одном документе ПФ мой период срочной службы оформлен согласно абзаца 8 и 4 статьи 94 Закона РФ N 340-1, то в другом месте, которое отражает справка "О назначенных пенсиях и соц. выплатах" отражаются другие законодательные акты:


В течении второго квартала 2023 года я переписывался с пенсионным фондом, который к этому моменту уже назывался "Клиентская служба (на правах отдела) в Тбилисском районе", пытаясь выяснить, почему идет такая чехарда, внятного ответа не получил, самый достоверный выглядел так:


За все время общения с чиновниками ПФ района у меня к тому времени некая картина, по принципам работы данного учреждения. Прочитав Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" я немного понял, что из себя представляет программно-технический комплекс "Назначение и выплата пенсий" (далее - ПТК НВП).

Как я понял, при назначении пенсии, сотрудники ПФ создают выплатное (пенсионное) дело согласно данных индивидуального лицевого счета. Выплатное пенсионное дело -- пакет документов, на основании которых гражданину была установлена и стала выплачиваться пенсия либо иные выплаты в соответствии с законодательством РФ. Так же я установил, что ПФ РФ для работы с документами в электронном виде кроме ПТК НВП используют программно-технический комплекс "Клиентская служба ПФР" (далее - ПТК КС) и программно-технический комплекс "Управление пенсионной документацией" (далее - ПТК УПД). Но для меня это техническая (по сути) информация, но информация лишней не бывает.


Но вернемся а нашим, ветеранским проблемам, почему ПФ не хочет относится по человечески, и нам приходится буквально зубами выгрызать обещанное нам. Напомню, выше я писал что как ветерану боевых действий мне отказали в зачете в трудовой стаж период ОКСВА в пропорции 1 к 3, по я добился чтобы этот период мне засчитали в пропорции 1 к 3 как военнослужащему действующей армии. Как говорится, яйцо, но вид не в фас, а в профиль. Далее я отредактировал ИЛС, где мне период срочной службы по призыву оформили с нарушениями, как период военной службы в вооруженных силах, что соответствует статье 90 Закона РФ N 340-1, заменив данную статью 90 на абзац 8 и 4 Закона РФ N 340-1. И это редактирование дает мне возможность на получение доплаты к пенсии согласно статьи 22 Закона N 1480-I О пенсионном обеспечении граждан в СССР от 15.05.1990.

Но для этого мне требовалось, чтобы период Афгана в выплатном (пенсионном) деле был оформлен как период военной службы в действующей армии (абз. 4 ст. 94 Закона 340-1), в то время как ПФ оформил мне согласно ст. 90 Закона 340-1, как период трудового стажа. Если ПФ не хочет редактировать выплатное (пенсионное) дело, сформированное в 2019 году после назначения мне пенсии согласно данных в ИЛС, которое я отредактировал в 2022 году, мне пришлось подавать исковое заявление в районный суд.

Желающим прочить само исковое заявление - ПРОЧИТАТЬ.

В ходе судебного рассмотрения требуется доказать законность своих исковых требования, и для этого я набрал "Аргументы" - ПРОЧИТАТЬ.

Но несмотря вроде бы на то, что рассматривался по сути технический момент в работе ПФ, мне отказали в удовлетворении моих требований - ПРОЧИТАТЬ.

К сожалению не могу выложить аудио фиксацию судебного процесса, но и без данного аудио файла в судебном решении можно увидеть, что суд знает о принципах фиксации периода воинской службы в трудовой стаж, но в принятом решение в отказе удовлетворения исковых требований не были озвучены законодательные акты, просто отказали и все. Скоро для вынесения судебного решения будет достаточно одного довода, звучащего таким образом - "ПАТАМУШТА".


Причина почему ПФ мне, или любому другому участнику боевых действий не хочет оформлять период ОКСВА как период в действующей армии по одной причине - финансовой. На момент выхода на пенсию, я предоставил справку из райвоенкомата о периоде в действующей армии, но если бы мне оформили этот период как положено, но мне нужно доплачивать повышение к пенсии, но это не было сделано. Прошло 48 месяцев, а 25% минимального размера пенсии в моем регионе на 2023 год равно 12 363.

Делим 12363 : 4 = 3090.75 х 12 = 37089. Вот такую сумму ПФ мне не доплатит в 2023 году, но ведь я не единственный участник боевых действий, которых ПФ оформил с нарушением оформления периодов военной службы в действующей армии.