ArtOfWar. Каменев Анатолий Иванович. Американские офицеры начала 21 века

США - система военного образования (начало 21 века)

Система высшего военного образования в США

А.А. Матвеенко

Военно-политическое руководство США уделяет значительное внимание вопросам развития и совершенствования системы высшего военного образования. Развернутая сеть военно-учебных заведений обеспечивает потребности министерства обороны в подготовке офицерских кадров по различным специальностям для всех видов вооруженных сил.

Вопросами набора в военно-учебные заведения занимаются соответствующие командования министерств видов вооруженных сил: в министерстве ВВС - командование обучения и подготовки кадров, ВМС - межфлотское учебное командование, армии - учебное и научно-исследовательское командование по строительству сухопутных войск. Их деятельность координируется управлением помощника министра обороны по личному составу. Командования определяют потребности в личном составе, разрабатывают ежегодные планы по набору курсантов и слушателей, через подчиненные органы организуют их отбор, проверку и зачисление. Цели и задачи военно-учебных заведений определяют начальники штабов видов вооруженных сил, они же утверждают бюджеты подчиненных им вузов.

Военно-учебные заведения США существенно отличаются друг от друга по принадлежности к видам вооруженных сил, направленности программ, уровню и качеству подготовки специалистов, срокам обучения, численности обучающихся курсантов и слушателей.

Классификация военно-учебных заведений

Американская система высшего военного образования включает в себя: военные училища (по американской терминологии - академии) видов вооруженных сил; военно-учебные заведения, в которых офицеры получают высшее военное образование; курсы переподготовки и усовершенствования; специализированные военно-учебные заведения; институт заочного обучения военнослужащих; курсы войсковой подготовки офицеров резерва при гражданских вузах (Reserve Officers Training Corps - RОТС), а также офицерские кандидатские школы (сухопутных войск и морской пехоты) и школу подготовки офицеров ВВС.

Военные училища видов вооруженных сил (сухопутных войск - в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк; ВВС - в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо; ВМС и морской пехоты - в Аннаполисе, штат Мэриленд) - основные учебные заведения в системе высшего военного образования США по подготовке кадровых офицеров. Программа обучения в них рассчитана на 4 года, общее учебное время составляет 6075 часов. В каждом военном училище обучается около 4,5 тыс. курсантов, ежегодный прием составляет 1,5 тыс. чел., выпуск - до 1 тыс. офицеров. Выпускники получают высшее общее образование и диплом бакалавра, среднее военное образование и первичное офицерское звание. Как правило, после окончания училища они направляются для прохождения службы в части соответствующего вида вооруженных сил. Перед назначением на должность молодые офицеры проходят курс специализации в школах родов войск (сил) и служб, продолжительность которого варьируется от 4 до 8 недель. Необходимо заметить, что в соответствии со сложившейся в ВС США практикой выпускники военных училищ занимают более привилегированное положение по отношению к другим офицерам и быстрее продвигаются по службе.

К военно-учебным заведениям, в которых старшие офицеры (генералы и адмиралы) получают высшее военное образование, относятся: военный колледж сухопутных войск (Карлайл-Бэррэкс, штат Пенсильвания), армейский командно-штабной колледж (Форт-Ливенворт, штат Канзас), военно-воздушный командно-штабной колледж (Монтгомери, штат Алабама), военно-морской командно-штабной колледж (Ньюпорт, штат Род-Айленд). Они готовят командный состав для звена "дивизия - корпус - объединенное (центральное) командование", а также офицеров (генералов и адмиралов) для работы в центральном аппарате министерства обороны и министерств видов вооруженных сил. Срок обучения в этих вузах составляет 10 месяцев. Ежегодный выпуск каждого колледжа - до 200 чел. Особое положение среди вузов США занимает университет национальной обороны (Форт-Макнейр, федеральный округ Колумбия), образованный в результате объединения в 1976 г. национального военного и военно-промышленного колледжей. Данное учебное заведение подчинено непосредственно министерству обороны, отбор в него является исключительной прерогативой Пентагона. Важно отметить, что Ў слушателей университета являются представителями вооруженных сил, а остальные представляют административно-управленческие органы государства.

Курсы переподготовки и усовершенствования для офицеров, имеющих менее 10 лет выслуги, действуют при учебных центрах и школах родов войск (сил) и служб. Офицеры, отслужившие в ВС 10-15 лет, направляются для переподготовки на курсы при командно-штабных колледжах, где их готовят для использования на должностях в звене "батальон - полк - бригада - дивизия". Количество учебных центров и школ, а также курсов подготовки, переподготовки и усовершенствования непостоянно и изменяется в зависимости от обстановки и потребности в тех или иных специалистах. Сроки обучения на курсах определяются специальностью военнослужащих и составляют от нескольких недель до 18 месяцев, а в командно-штабных колледжах - от 5 до 10 месяцев.

Наряду с вышеуказанными, в ВС США имеется ряд специализированных военно-учебных заведений. К их числу относятся: военный институт иностранных языков (Монтерей, штат Калифорния), колледж военной разведки (Вашингтон, федеральный округ Колумбия), колледж управления информационными ресурсами при университете национальной обороны (Форт-Макнейр, федеральный округ Колумбия), центр специальных операций им. Дж.Ф.Кеннеди (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина).

Помимо них имеется сеть офицерских специализированных школ: школа информации и пропаганды (Форт-Бенджамин Харрисон, штат Индиана), школа радио- и радиотехнической разведки (Форт-Девенс, штат Массачусетс), школа войсковой разведки и контрразведки сухопутных войск (Форт-Хуачука, штатАризона), школа информации (Форт-Мид, штат Мэриленд), школа инженерных войск и картографии (Форт-Бельвуар, штат Вирджиния), школа военных священников (Форт-Водсворт), пехотная школа (Форт-Беннинг, штат Джорджия), школа ракетного вооружения и боеприпасов (Редстоу некий арсенал) и ряд других. В эти школы поступают лица, прослужившие в офицерском звании не менее 5 лет и изъявившие желание получить образование по избранной специальности".

В свою очередь, в задачи института заочного обучения входит повышение уровня общеобразовательной, специальной и профессиональной подготовки военнослужащих, а также оказание им помощи в получении среднего профессионально-технического и высшего образования. Он организует заочное обучение через свои отделения, функционирующие при колледжах и университетах, а также на основе договоров, заключенных с гражданскими учебными заведениями США. Институт имеет филиалы на Аляске, в зоне Центральной Америки, в европейской зоне и зоне Тихого океана.

Студенты университетов и колледжей могут по желанию закончить курсы вневойсковой подготовки офицеров резерва (RОТС) при своих вузах. Срок обучения по программе RОТС составляет 2 или 4 года. Несмотря на то, что эти курсы в основном готовят офицеров резерва, они также являются важным источником пополнения вооруженных сил и кадровыми офицерами, так как около 50% их выпускников, закончивших четырехлетний цикл обучения, становятся офицерами сухопутных войск, ВВС и ВМС. К примеру, в структуры военной разведки отбираются наиболее подготовленные выпускники ведущих университетов страны - Гарвардского, Колумбийского, Йельского, Калифорнийского, а также ряда специализированных учебных заведений - Крипто-математического института. Института вычислительной техники и информатики. Института международных проблем и т.д. Многие выпускники курсов К.ОТС впоследствии занимают высокие командно-штабные должности в министерстве обороны, министерствах и штабах видов вооруженных сил, различных структурах разведывательного сообщества США (РУМО, ЦРУ, АНБ, ФБР). Среди них - директор РУМО США генерал-лейтенант П.Хьюз, директор управления национальной безопасности США генерал-лейтенант К.Минихэн и др.

В систему военного образования входят офицерские кандидатские школы и школа подготовки офицеров ВВС. Курсантами офицерских кандидатских школ становятся в основном сержанты и рядовые регулярных войск. Срок обучения в них в зависимости от специальности составляет от нескольких месяцев до года. Школы существуют на правах курсов и предназначены для подготовки офицеров главным образом в военное время. Количество школ и число выпускников определяются текущими потребностями вооруженных сил. В свою очередь, в школу подготовки офицеров ВВС (авиабаза Лекленд, штат Техас) набираются лица, окончившие полный курс гражданского колледжа или университета и имеющих необходимую специальность. Программа обучения рассчитана на 12 недель. Ежегодно школу подготовки офицеров ВВС оканчивает от 2 до 3 тыс. чел.

С 1976 г. во всех военно-учебных заведениях женщины проходят подготовку по единым программам с мужчинами. Однако некоторым специальностям, связанным главным образом с боевым применением оружия и военной техники, их не обучают. В настоящее время среди курсантов училищ сухопутных войск (Вест-Пойнт) и ВВС (Колорадо-Спрингс) женщины составляют 11 и 12% соответственно.

Условия приема в военные училища

Условия и практика приема в военные вузы обусловлена структурой высшего военного образования. Поэтому в США нет единых требований к абитуриентам. Они зависят от типа вуза, принадлежности к виду ВС.

Для поступления в военное училище абитуриент должен представить в отдел приема вуза заявление и справку о состоянии здоровья, а также своевременно сдать вступительные тесты. Справки об изученных предметах и полученных оценках, а также рекомендации и характеристики высылаются в училище непосредственно школой. Важную роль при приеме играет личная беседа с абитуриентом, в ходе которой особое внимание обращается на мотивировку выбора карьеры военного. В ходе отбора учитываются характеристики и рекомендации, полученные абитуриентами в средней школе. Обязательное формальное требование для приема в училище - наличие документа об окончании полной средней школы.

Высшие военные учебные заведения устраивают для абитуриентов конкурсный отбор, так как количество заявлений значительно превышает возможности этих вузов. Например, в училище ВВС США в зависимости от потребностей этого вида вооруженных сил ежегодно зачисляются 1,2-1,4 тыс. юношей и девушек в возрасте от 17 до 22 лет. Это составляет около 10% желающих, поскольку заявления с просьбой о приеме подают 12-16 тыс. чел.". Из 20 тыс. выпускников средних школ, ежегодно подающих документы в военное училище сухопутных войск, конкурсный отбор проходят также лишь 10%.

К кандидатам на поступление предъявляются очень высокие и разносторонние требования. Они сдают экзамены в соответствии с едиными программами для поступающих в высшие гражданские учебные заведения США, а также экзамен по физической подготовке. Существует несколько видов тестов, которые разрабатываются специализированными организациями (Службой тестирования для образования, Экзаменационным советом по приему в колледжи. Американской программой тестирования для поступающих в вузы и т.д.). Училища заранее объявляют, по каким тестам проводятся экзамены и какое количество баллов необходимо набрать для поступления. Чаще всего абитуриентам предлагается сдать тест для определения академических способностей, тест Американской программы для поступающих в вузы, а также тесты, определяющие глубину знаний по отдельным дисциплинам.

Тест для определения академических способностей продолжается 3 часа и включает два раздела (философский и математический). Он состоит из вопросов и задач, имеющих несколько ответов. Испытуемый должен выбрать решение, которое, по его мнению, является верным. Задания теста составлены в соответствии с требованиями программы средней школы. По каждому разделу испытуемый может получить максимум 800 баллов, а по обоим вместе - 1600. Как показывает практика, в среднем абитуриенты набирают около 1000 баллов.

В свою очередь, тест Американской программы тестирования для поступления в вузы включает 4 предмета: английский язык, математику, общественные и естественные науки. При его сдаче средний абитуриент набирает 24 балла из 36 возможных.

Хотя прохождение тестов и сдача вступительных экзаменов являются обязательными требованиями, результаты этих испытаний представляют лишь дополнительную информацию о кандидате. Важнейшим показателем остается успеваемость в средней школе. Такая практика значительно снижает момент субъективности или случайности при решении вопроса о зачислении абитуриента в училище.

Организация учебного процесса в училищах

Основной формой учебных занятий является лекция продолжительностью 1 академический час. Перед ее началом каждому курсанту выдается конспект, что избавляет обучаемых от необходимости вести записи и позволяет лектору широко использовать проекционную аппаратуру. Другой формой аудиторных занятий являются семинары, для чего курсы разбиваются на группы от 15 до 30 курсантов. На эти занятия отводится от двух до четырех часов в неделю. Кроме того, курсантам предоставляется время для самостоятельной работы из расчета: на каждый час аудиторных занятий - 2 часа внеаудиторных. В общей сложности недельная нагрузка составляет 15-16 часов аудиторных занятий и 30-40 часов самоподготовки.

Курсанты училищ, вне зависимости от принадлежности к виду вооруженных сил, изучают более 40 общеобразовательных предметов. Большое внимание уделяется техническим дисциплинам. В учебных планах выделяются более 25 профилирующих предметов, причем один или несколько из них каждый курсант изучает углублено. Все дисциплины, преподаваемые в военных училищах, делятся на три категории: обязательные, изучаемые по выбору и факультативные. Их соотношение в учебном плане, а также последовательность изучения строго регламентированы.

Для более глубокого освоения программы и привития курсантам навыков самостоятельной работы, а также расширения их кругозора в училищах проводятся различные мероприятия - конкурсы, симпозиумы, открытые дискуссии. Для участия в совместном обсуждении и анализе глобальных военно-политических и социальных проблем в военные училища регулярно приглашаются студенты гражданских колледжей и университетов. В рамках межвузовской программы "Выдающийся собеседник" перед курсантами часто выступают видные общественные и политические деятели, крупные ученые и военачальники".

В училищах созданы все условия для получения курсантами глубоких знаний и их всестороннего развития. В учебно-воспитательном процессе широко применяется вычислительная техника: в вузах действуют единые компьютерные сети, объединяющие все имеющиеся ЭВМ, включая персональные компьютеры, находящиеся в жилых комнатах курсантов.

Знания обучаемых проверяется на экзаменах с помощью различного рода тестов, которые хотя и не дают возможности определить полноту и глубину знаний, но позволяют выявить общий кругозор курсанта, его способность к самостоятельному мышлению и принятию решений.

В целях более глубокого усвоения изучаемого материала многие преподаватели устраивают по ходу аудиторных занятий контрольные мини-проверки. Экзамены по основным дисциплинам сдаются, как правило, в конце лекционного курса или в конце семестра. В процессе обучения курсанты регулярно готовят доклады, пишут курсовые работы и рефераты на различные темы. В некоторых случаях выполненная курсовая работа зачитывается как сдача экзамена.

Пехотинец с новейшим видом стрелкового оружия

Результаты экзаменов определяются по буквенной шкале оценок: "А" - высшая оценка, которая ставится за отлично выполненную письменную работу или безукоризненный устный ответ; "В" - "хорошо"; "С" - "посредственно"; "D" -"удовлетворительно с минусом", "F" "неудовлетворительно". Оценка "D" может быть засчитана только по второстепенным предметам. Если она получена по профилирующему предмету, курсант обязан пересдать экзамен с предварительным повторением всего курса по соответствующему предмету. Переэкзаменовка по любому предмету обязательна также при получении оценки "F".

Критерием успеваемости курсанта является специально рассчитываемый среднесеместровый балл, который определяется согласно шкале оценок и количеству зачетных единиц. Успевающим считается курсант, имеющий среднесеместровый балл 2 и выше. Вопрос об отчислении курсанта из училища за академическую неуспеваемость решается в тех случаях, если он: а) набирает за семестр балл ниже 1,1; б) имеет серьезное предупреждение и не в состоянии набрать в следующем семестре балл 2 или выше; в) после первого предупреждения набирает в следующем семестре балл ниже 1,7; г) после двух серьезных предупреждений за любые два семестра в течение всего курса обучения набирает среднесеместровый балл ниже 1,7.

Физическая подготовка является одним из основных критериев отбора кандидатов при поступлении в училище, а также одним из основных предметов обучения. Учебные программы по физической подготовке в военных вузах США несколько различаются в зависимости от принадлежности к видам ВС. Однако их общей характерной чертой является высокая насыщенность и дух состязательности. Курсанты постоянно участвуют в различных соревнованиях, проводимых как внутри училища, так и в рамках национальных турниров. На первых курсах основной целью физической подготовки является выработка таких качеств, как сила, выносливость, быстрота, ловкость. В процессе обучения курсанты сдают зачеты по общефизической подготовке и плаванию. На старших курсах предусматривается совершенствование в выполнении нормативов по различным видам спорта. Так, на втором курсе практически всех училищ обязательными предметами для юношей являются борьба, большой теннис, различные игровые виды спорта (например, сквош и гандбол), для девушек - аэробика. На третьем курсе осваиваются военно-прикладные виды спорта (в училище сухопутных войск - дзюдо, училищах ВВС и ВМС - подводное плавание), на четвертом - наряду с традиционными видами спорта отрабатываются приемы рукопашного боя и невооруженной защиты от нападения. Кроме того, в течение всего процесса обучения каждый курсант обязан дополнительно заниматься каким-либо видом спорта на регулярной основе. Для этих целей в училищах действуют различные клубы и секции. Таким образом, программы обучения по физической подготовке в военных вузах направлены на формирование у военнослужащих способности переносить длительные нагрузки с учетом специфики возлагаемых на них задач".

Преподавательский состав военных училищ комплектуются, как правило, из кадровых офицеров, имеющих необходимый опыт работы в войсках на командных и штабных должностях, соответствующее образование и склонность к педагогической деятельности. Подбор кандидатов на преподавательские должности осуществляется на добровольной основе путем проведения конкурсов. Срок службы большинства преподавателей в училищах ограничен. Так, например, в училище ВВС он составляет 4 года, в связи с чем ежегодная ротация составляет 120-180 чел. Такой порядок, по мнению командования училища, обеспечивает тесную связь процесса обучения с повседневной оперативной и боевой подготовкой строевых частей и деятельностью других учреждений ВВС. Вместе с тем, штатным расписанием училища определен ряд должностей (в настоящее время 22), занимаемых на постоянной основе опытными преподавателями-профессорами. Эти люди могут работать в училище до достижения 64-летнего возраста, после чего должны уйти на пенсию.

Программа подготовки на курсах RОТС

Наиболее распространенной формой вневойсковой подготовки офицеров является четырехлетнее обучение на курсах RОТС, которое полностью финансируется государством. Студенты университетов и колледжей овладевают своей специальностью по программе вуза и одновременно на добровольной основе занимаются по программе курсов КОТС, которые организованы по видам вооруженных сил. В настоящее время офицеров резерва сухопутных войск готовят при 300 университетах и колледжах, ВВС - при 600, ВМС -65, морской пехоты - 60.

Поступая на курсы RОТС, студенты подписывают контракт, по которому обязуются прослужить определенный срок в резерве или регулярных вооруженных силах.

Программа обучения подразделяется на два периода. Первый (начальная подготовка) длится 2 года. На него от- водится 180 часов учебного времени, занятия проводятся по 3-4 часа в неделю. В это время студенты изучают основы военного дела, историю и традиции вида вооруженных сил, различные системы оружия, занимаются физической подготовкой, работают с картами и аэрофотоснимками, вырабатывают командирские навыки. В конце курса начальной подготовки (в некоторых учебных заведениях после первого года обучения по программе повышенной подготовки) студенты проходят летние лагерные сборы в учебных центрах и войсках (на кораблях), продолжительность которых составляет 6 недель.

Второй период (повышенная подготовка) также занимает 2 года. Однако на него отводится 300 часов. На данном этапе подготовки студенты изучают роль и задачи офицерского корпуса, основные принципы военного искусства, организацию, вооружение и назначение видов вооруженных сил, родов войск и служб, организацию, вооружение и тактику подразделений, организацию систем управления, связи и тыла, военное законодательство, права и обязанности командировочных.

При посещении занятий на курсах RОТС студенты должны быть одеты в военную форму. В качестве инструкторов и преподавателей военных дисциплин привлекаются главным образом офицеры и сержанты регулярных вооруженных сил.

Выпускникам курсов присваивается звание "второй лейтенант резерва", а некоторым, изъявившим желание стать кадровыми офицерами, - "второй лейтенант".

Атомный многоцелевой авианосец ВМС США

В целях подготовки молодежи к военной службе курсы RОТС (с двухлетним сроком обучения) организованы также и в колледжах. Однако они готовят только офицеров резерва, при этом обучение государством не оплачивается.

Для более широкого привлечения студентов к учебе на курсах RОТС министерством обороны США установлены ежегодные стипендии, которые присуждаются наиболее успевающим. Их размер достаточно внушителен и позволяет оплатить обучение в университете или колледже, приобрести необходимые учебники и учебные пособия. Кроме того, всем студентам, занимающимся на курсах, выплачивается ежемесячное пособие в размере 50 долл., а в период летних лагерных сборов - денежное содержание, составляющее 200 долл. в месяц.

Студенты, окончившие курсы RОТС, получают только общую военную подготовку. Конкретную военную специальность они могут приобрести на соответствующих курсах в школах и военно-учебных центрах.

Международные связи США в области военного образования

В американских военных вузах организована подготовка кадров для вооруженных сил дружественных иностранных государств. В начале 50-х гг. министерством обороны США была разработана "Программа помощи в целях безопасности", составной частью которой стала "Международная программа военного обучения и подготовки". Последней предусмотрено, что основная ответственность за общую организацию и контроль подготовки иностранных военнослужащих возлагается на начальников штабов видов вооруженных сил и управление международных программ, в задачи которого входит также решение договорно-правовых и финансовых вопросов и оценка возможностей видов вооруженных сил по обучению иностранного контингента.

Подготовка иностранных военнослужащих в военных вузах США осуществляется в соотношении: один иностранный слушатель на 5-10 американцев. Программы обучения разрабатываются с учетом пожеланий иностранного государства, а также уровня общеобразовательной, военной и специальной подготовки иностранцев. Так, типовая программа общевойсковой подготовки включает изучение таких предметов, как организация, задачи и тактика действий частей и подразделений сухопутных войск, основы командования и управления войсками, формы и способы обеспечения и т.д.

Помимо военной и военно-технической подготовки иностранных военнослужащих большое внимание уделяется их обучению в рамках "Программы внутренней безопасности и развития", адаптированной к условиям конкретного государства. При этом военно-политическое руководство США исходит из того, что "оказание помощи другой стране в обеспечении внутренней безопасности означает помощь себе". В связи с этим программы ряда военных учебных заведений ВС США включают изучение иностранным контингентом таких предметов, как ведение боевых действий в условиях конфликтов низкой интенсивности, противопартизанские действия, противодействие терроризму и наркобизнесу, взаимоотношения с гражданскими властями и структурами, миротворческие операции.

Необходимо отметить, что существующая система обучения иностранных военных кадров обеспечивает реализацию следующих целей: повышение профессионального уровня командования и офицерского состава вооруженных сил союзных и дружественных государств, укрепление связей с их военными ведомствами и расширение влияния США в различных регионах мира.

Таким образом, действующая в США система военного образования в целом отвечает требованиям, предъявляемым к ней военно-политическим руководством страны, и позволяет комплектовать национальные вооруженные силы высококвалифицированными офицерскими кадрами. Она отличается достаточной гибкостью и позволяет американским гражданам не только получить базовое военное образование, но и постоянно повышать свой образовательный уровень в ходе военной службы.

Академия ВВС США

(Высшее военное авиационное училище США)

Б. Димов

АКАДЕМИЯ ВВС США (Air Force Akademy), как к академии сухопутных войск (Army Akademy) и ВМС (Navy Akademy), являются единственной в своем виде вооруженных сил. Она готовит высококвалифицированные кадры офицеров с высшим образованием по различным авиационным специальностям. Ежегодно из ее стен выпускается около 1000 офицеров в звании второй лейтенант, что составляет приблизительно ¹/₅ общего числа офицеров, ежегодно поступающих в ВВС.

Решение о формировании академии было принято 1 апреля 1954 года президентом США Д. Эйзенхауэром (первоначально она располагалась на авиабазе Лоури недалеко от г. Денвер, штат Колорадо), а в 1955-м был произведен первый набор слушателей --306 человек. В 1958 году академия была передислоцирована в район г. Колорадо-Спрингс (18 км севернее), и в 1959-м состоялся первый выпуск -- 207 офицеров.

В настоящее время численность слушателей в соответствии с решением конгресса страны может достигать 4417 человек, а том числе не более 40 иностранцев. В 1989 году в ней обучалось 4352 слушателя.

Ежегодно в академию в зависимости от потребностей ВВС зачисляются 1200 -- 1400 наиболее подготовленных юношей и девушек. Это приблизительно 1/10 желающих, поскольку заявления с просьбой о приеме подают 12000--16000 кандидатов.

Согласно существующему положению в академию принимаются американские граждане мужского и женского пола в возрасте от 17 до 22 лет (на 1 июля года поступления), имеющие среднее образование, обладающие высокими моральными, умственными и психологическими качествами, годные по состоянию здоровья для службы в ВВС и не имеющие детей на своем иждивении (слушатель, вступивший в период обучения в брак, отчисляется из академии). При наборе в академию к кандидатам предъявляются очень высокие и разносторонние требования. Важное значение в процессе отбора кандидатов имеют их организаторские способности и участие в общественной жизни. По опыту прошлых лет средний показатель знаний, необходимых для поступления в академию, в 1,3--1,4 раза превышал аналогичный показатель для гражданских высших учебных заведений.

Девушки принимаются в академию наравне с юношами с 1976 года (около 12 проц. общего числа поступивших). Они обучаются по одним и тем же программам и в одних и тех же учебных группах, что и юноши. Исключение для них делается лишь в требованиях по физической подготовке -- ряд нормативов снижен. Примечательно, что в 1989 году первое место по результатам учебы среди выпускников академии заняла девушка.

Академия расположена в специально построенном военном городке площадью более 7 тыс. га. В нем имеются учебный корпус, несколько лабораторий с современным оборудованием, обсерватория, планетарий, два общежития на 1320 и 830 комнат (слушатели живут по два-три человека в комнате), два крупных спортивных комплекса, где размещены два плавательных бассейна (один олимпийского класса), баскетбольный зал на 6600 мест, зал для игры в хоккей на 3100 зрителей, гимнастический зал, зал спортивных тренажеров и различные спортивные площадки, центр для проведения досуга и церковь, в которой имеются отдельные помещения для протестантов (на 900 человек), католиков (500), иудеев (100).

Бюджет академии в 1989 финансовом году составил около 240 млн. долларов. Стоимость обучения одного слушателя 225 тыс. долларов. Слушателям выплачивается денежное содержание в размере около 100 долларов в месяц на первом курсе и более 500 на последующих. Из этой суммы вычитаются налоги и производится оплата страховок, пользования учебниками, формы одежды, е стирки, чистки и глажения, а также делаются взносы за участие в различных клубах и ассоциациях.

Организационная структура академии. В академии насчитывается около 4300 человек постоянного состава (2700 военнослужащих и почти 1600 гражданских лиц). Это преподаватели, инструкторы и обслуживающий персонал. Основная часть профессорско-преподавательского состава (90 проц.) -- офицеры, в большинстве своем имеющие звания капитан или майор. Почти ²/₃ из них имеют ученую степень магистра, 37 проц.-- доктора наук.

Подбор кандидатов на должность преподавателя осуществляется на добровольной основе путем проведения конкурсов. Срок службы офицера-преподавателя в академии составляет в среднем четыре года. Ежегодно заменяется 120-- 180 человек. Такой порядок, по мнению руководства академии, обеспечивает тесную связь процесса обучения с повседневной боевой подготовкой строевых частей и деятельностью других учреждений ВВС.

Численность профессорско-преподавательского состава по кафедрам распределяется в зависимости от приоритетности преподаваемых по ней дисциплин. Военную подготовку преподают почти 90 офицеров, физическую--80 преподавателей и тренеров. Из общетеоретических кафедр наиболее многочисленными являются следующие: математики (более 50 человек), физики (свыше 40), аэронавтики и астронавтики (около 40), английского (до 40) и иностранных языков (более 30 человек). На других кафедрах в среднем насчитывается по 27 преподавателей. Для проведения летной и наземной подготовки в академии имеется более 30 летчиков-инструкторов для обучения полетам на самолетах и столько же -- на планерах и дельтапланах, есть также инструкторы-парашютисты.

Все слушатели организационно сведены в крыло, которое состоит из четырех групп по десять эскадрилий. В нем насчитывается около 50 офицеров -- командиров подразделений. Примечательно, что в состав одной эскадрильи входят слушатели всех четырех курсов. По мнению командования, повседневный контакт обучающихся на первом курсе со старшекурсниками положительно сказывается не их воспитании, способствует поддержанию порядка и воинской дисциплины в подразделении, передаче традиции академии, поскольку последние имеют право делать замечания и отмечать положительные моменты в поведении младшего путем записей в его личной служебной книжке. При наличии определенного количества таких записей командир подразделения наказывает или поощряет слушателя.

Одной из основ моральных устоев учащихся является "Кодекс чести". Его текст нанесен на стене одного из зданий академии и на русский язык может быть переведен так: "Мы не будем лгать, красть и мошенничать и не потерпим среди нас никого, кто будет заниматься этим". Все случаи нарушения кодекса чести разбираются слушателями и администрацией. Наказанием может быть установление испытательного срока или исключения из академии.

Значительную роль в воспитании играет служба капелланов (военных священников). Всего их насчитывается семь человек (четыре протестантской веры, два -- католической и один -- иудейской). Они закрепляются за конкретными эскадрильями и принимают участие во всех мероприятиях, особенно в начальном периоде обучения. Кроме того, в каждой эскадрилье назначается капеллан из числа слушателей. Он выступает в роли посредника между верующими своей эскадрильи и закрепленными за ними капелланом-офицером. В общежитии имеются помещения для работы капелланов. Кроме вопросов вероисповедания, они решают любые служебные и личные проблемы слушателей. Каждое воскресенье в церкви проходят религиозные службы. Основной задачей преподавателей и инструкторов является обеспечение слушателей необходимыми знаниями и навыками, которые позволяют им занять ведущее место в офицерском корпусе военно-воздушных сил США.

Программа подготовки будущих офицеров очень сложна, поскольку и служба в ВВС предъявляет к выпускникам высокие требования. Академия дает курсантам теоретические знания и практические навыки по многим дисциплинам, хорошую физическую и морально-психологическую подготовку, что служит базой для их дальнейшего развития и повышения своей квалификации,

Слушатели изучают 44 предмета в общеобразовательных, инженерных, гуманитарных и социальных областях знаний. Большое внимание уделяется научно-техническим и технологическим дисциплинам. В учебном плане выделено 25 теоретических профилирующих предметов, один из которых, а при желании и больше каждый слушатель изучает всесторонне. Для более глубокого освоения предмета, привития навыков самостоятельного изучения, расширения кругозора в академии проводятся многочисленные мероприятия: конкурсы, семинары, дискуссии. Регулярно приглашаются студенты колледжей и университетов, чтобы они могли вместе со слушателями принять участие в обсуждении и анализе глобальных проблем, стоящих перед нацией. По программе "Выдающиеся собеседники" приглашается видные общественные и политические деятели, крупные ученые и военачальники для бесед со слушателя.

В академии созданы все условия для широкого применения вычислительной техники в учебно-воспитательном процессе. Летом 1986 года была создана единая компьютерная сеть, которая соединила все имеющиеся в академии компьютеры, включая и те, которые находятся в спальных комнатах общежития. По мнению руководства, введение такой системы позволит значительно повысить качество подготовки будущих офицеров.

Срок обучения в академии четыре года. Учебный год состоит из трех семестров: осеннего, весеннего и летнего. Занятия в ходе каждого семестра проводятся в соответствии с учебным планом. Пример такого плана, использовавшегося в 1985--1988 годах, приводится в таблице.

Продолжительность осеннего семинара четыре месяца (середина августа -- середина декабря). Весенний семестр также длится четыре месяца (начало января -- начало мая), в летний -- около двух месяцев (начало июня --начало августа). Экзамены сдаются в течение одной недели после осеннего и весеннего семестров. Выпуск офицеров проводится ежегодно в последних числах мая.

В течение учебного года слушатели имеют три отпуска: первый - на три недели в летнее время, второй - две недели накануне новогодних праздников (20 декабря - начало января) и третий - весной в течение одной недели (в марте-апреле).

В конце каждого осеннего и весеннего семестров слушатели, имеющие средние показатели успеваемости по теоретическим дисциплинам, равный 3 баллам и выше, заносится в почетный список начальника учебного процесса. Они награждаются отличительным знаком в виде звезды серебренного цвета. Слушатели, имеющие такие же показатели по военным дисциплинам, вносятся в почетный список начальника слушательского состава и награждаются отличительным знаком в виде знака серебренного цвета. Фамилии слушателей, оказавшихся одновременно в двух других списках, помещаются в почетный список начальника академии. Им дают отличительный знак в виде совмещенных звезды и венка серебренного цвета. Все знаки отличия носятся на левой стороне груди. Слушатели, имеющие высокие показатели в учебе, имеют дополнительные льготы в выходные дни.

Военная подготовка включает теоретические и практические занятия и начинается с вводного курса сразу же после зачисления в академию.

Перед его началом слушатели дают присягу на верность конституции США:

"Я (полное имя и фамилия), став слушателем академии ВВС Соединенных Штатов, торжественно клянусь (подтверждаю), что буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внутренних и внешних; буду сохранять ей верность и преданность; я беру на себя эту обязанность добровольно и безоговорочно, без всяких попыток уклонения от нее, и буду хорошо и честно исполнять возложенные на меня задачи. Да поможет мне бог".

После принятия присяги слушатель становится военнослужащим ВВС США и обязан соблюдать наряду с гражданскими законами все действующие в академии и ВВС уставы, наставления, приказы и распоряжения.

Вводный курс длится пять недель и состоит из двух частей. Первая часть курса проходит на территории академии, вторая -- в полевых условиях. В этот период действует следующий распорядок дня.

Подъем...................................	5.35
Физическая зарядка................	6.10 -- 6.40
Завтрак..........................	7.35 -- 8.00
Тренировки.......................................	8.15 -- 12.00
Ланч...............................................	12.20 -- 13.00
Тренировки......................................	13.15 -- 17.00
Ужин..............................................	17.45 -- 18.15
Занятия с капелланами.....................	18.40 -- 19.10
Тренировки.......................................	19.30--21.15
Личное время....................................	21.25 -- 22.00
Отбой..............................................	22.00

Занятия с первокурсниками проводят слушатели старших курсов. Первым делом все новички стригутся по установленному образцу для юношей и девушек (короткая стрижка). Затем они знакомятся с порядками и традициями, установленными в академии, историей вооруженных сил и ВВС США, проходят курс стрелковой, строевой и физической подготовкой, выполняют ознакомительные полеты на самолетах и вертолетах. Источником получения информации, необходимой для дальнейшей учебы и службы, является "книжка первокурсника" (памятка). Она постоянно находится у него с первого дня начальной военной подготовки. Каждая свободная минута распорядка дня используется для заучивания наизусть включенных в нее сведений. Это основные исторические справки, правила и традиции академии и ВВС, тактико-технические характеристики американских и советских самолетов, высказывания об американском патриотизме, воинском долге, перечень обязанностей слушателей и информация по многим другим вопросам.

В полевых условиях занятия проводятся в специальном палаточном городке, который слушатели называют "долина Джека". Основное содержание этой части вводного курса составляет интенсивная военизированная физическая подготовка (марш-броски, кроссы, преодоление полосы препятствий, силовые упражнения). Все это направлено на закалку вновь поступивших, выработку у них уверенности в себе, формирование сплоченных подразделений, усвоение правил поведения в воинских коллективах, воспитание альтруистических качеств -- взаимопомощи, взаимовыручки и т. д.

Одновременно новичков знакомят с тактикой действий малых подразделений, обучают приемам рукопашного боя и основам организации и ведения наземной обороны авиабаз.

Заканчивается вводный курс соревнованиями между подразделениями по различным упражнениям. Затем проводится парад посвящения в слушатели. Юноши и девушки получают погоны и другие знаки различия первокурсника.

В дальнейшем при прохождении военной подготовки слушатели изучают организацию вооруженных сил, военную историю, тактические и оперативные дисциплины, основы боевого применения ВВС. Все другие теоретические предметы также имеют военную направленность. Важное место в учебном процессе отводится военной психологии и социологии. Американские эксперты считают, что эти науки помогают развивать у курсантов задатки будущих командиров и руководителей.

Практические занятия проходятся в течение летнего семестра. Слушатели знакомятся на практике со службой в войсках, проходят стажировку в авиационных частях на континентальной части США и заморских авиабазах. Кроме того, они проходят подготовку для действий в особых (арктических и тропических) климатических условиях. На регулярной основе практикуется посещение слушателями авиационных училищ других стран. Одну-две недели американские слушатели могут провести в авиационных училищах Аргентины, Австралии, Бельгии, Бразилии, Канады, ФРГ, Великобритании, Японии, Мексики, Нидерландов, Португалии, Испании и Саудовской Аравии. Более обширные контакты существуют с авиационным училищем Франции. Ежегодно до восьми слушателей один семестр проводят в этой стране. Они принимают активное участие в учебном процессе и спортивных мероприятиях училища. Французские курсанты такое же время проводят в американской академии. Следует отметить, что в академии ВВС США преподается семь иностранных языков: русский, французский, немецкий, испанский, китайский, арабский, японский.

Кроме того, существует программа обмена слушателями с академиями других видов вооруженных сил США. В течение одного семестра небольшие группы слушателей проходят курс обучения в академии сухопутных войск и военно-морской академии.

Летная подготовка является важной составной частью профессиональной подготовки слушателей и проводится в течение всего периода обучения в 557-й авиаэскадрилье летной подготовки, а также в 94-й эскадрилье авиационной подготовки. Основной ее особенностью является то, что она предназначена не для обучения слушателей летной профессии, а для определения на возможно более ранней стадии их пригодности к летному обучению и привития у них любви к авиации.

В соответствии с существующей в США системой подготовка летчиков и штурманов производится не в академии, а в командовании подготовки кадров ВВС, куда приходят годные к летному обучению выпускники академии.

Первые показательные полеты проводятся сразу же после поступления в академию. Слушатели получают представление о полетах на вертолете, на легком учебном самолете Т-41 и на специальном самолете Т-43 для подготовки штурманов.

В дальнейшем в программу летной подготовки слушателей входит обучение полетам на планерах и мотодельтапланах. Они выполняют на них вывозные контрольные и самостоятельные полеты. Программой предусмотрено совершить всего 18 полетов, три из них на мотодельтаплане и 15 на планере. Обучать полетам могут старшекурсники (при наличии необходимой квалификации) под наблюдением летчиков-инструкторов. Парашютная подготовка проводится на добровольной основе. Слушатели выполняют по три прыжка с парашютом с самолета У-18В. Наиболее подготовленные из них могут продолжить занятия этим видом спорта и получить звание парашютиста-инструктора, а затем и вступить в престижный клуб парашютистов академии.

По статистике, до 18 проц. обучаемых после прохождения вывозной программы оказываются непригодными к дальнейшему летному обучению. При желании они могут продолжать обучение в академии по нелетным специальностям вместе с теми, которые поступали на нелетные профессии.

Около 70 проц. слушателей продолжают летное обучение на самолете Т-41. Программой предусмотрены наземная подготовка, контрольные и самостоятельные полеты на указанном самолете. Общий налет слушателя составляет около 22 ч. В процессе обучения он имеет возможность провести неделю на одной из авиабаз ВВС США, ознакомиться с деятельностью авиационных частей и подразделений и по решению командования эскадрильи выполнить ознакомительный полет на боевом самолете.

Желающие повысить свой уровень летной подготовки в стенах академии могут вступить в аэроклуб и получить квалификацию широкого диапазона: от летчика легкомоторной гражданской авиации до летчика-инструктора с правом обучения курсантов. Полеты выполняются также на самолетах Т-41. При аэроклубе имеется сборная команда спортсменов-летчиков из числа слушателей, которые выступают на летных соревнованиях, проводимых в США среди аэроклубов.

Программа физической подготовки отличается высокой насыщенностью и разнообразием и пользуется большой популярностью среди слушателей. В основу занятий положен дух состязательности. Слушатели постоянно участвуют в соревнованиях как по внутриакадемическому календарю, так и по плану встреч сборных команд академии с командами Других гражданских и военных учебных заведений в рамках национальных турниров.

Участвуя в соревнованиях, слушатели приобретают спортивную закалку и такие качества, как уверенность в своих силах, инициатива, чувство коллективизма. Полученные практические знания и навыки по физической подготовке формируют у будущих офицеров привычку постоянно следить за своим физическим состоянием и поддерживать его на высоком уровне. Кроме того, регулярные интенсивные тренировки и занятия направлены на воспитание у будущих воздушных бойцов реакции, выносливости и самоконтроля, что необходимо при действиях в критических ситуациях на земле и в воздухе.

На первом курсе слушатели проходят интенсивную программу подготовки, основная цель которой -- выработка силы, выносливости, быстроты и других качеств. Каждый из них сдает зачеты по общефизической подготовке и плаванию, а на последующих курсах совершенствуется в выполнении нормативов по различным видам спорта. На втором курсе обязательными дисциплинами для юношей являются борьба, большой теннис и другие разновидности игры в мяч (сквош, хэндбоя и т. д.), для девушек -- аэробика. На третьем курсе изучаются военно-прикладные виды спорта: дзюдо, подводное плавание и другие. На последнем году обучения наряду с традиционными видами спорта отрабатываются навыки в ведении рукопашного боя и невооруженной защите от нападения.

В академии проводятся плановые соревнования между эскадрильями по 18 видам спорта (каждая из 40 эскадрилий выставляет 18 команд, всего 720 команд). Осенью проводятся соревнования по американскому и европейскому футболу, теннису, бейсболу и бегу по пересеченной местности, в зимний период-- по боксу, борьбе, плаванию, баскетболу, боулингу и хэндболу, весной -- по регби, волейболу, водному поло и еще по трем видам спорта, являющимся разновидностью хэндбола, футбола и тенниса. Календарь соревнований составляют сами слушатели, они же готовят спортсменов к состязаниям и выступают в роли судей. Кроме названных соревнований, раз в год (весной) проводится открытый чемпионат крыла слушателей по боксу, ручному мячу и одному из видов тенниса.

Наиболее подготовленные в спортивном отношении слушатели вместо всего этого участвуют в соревнованиях между учебными заведениями по отдельному национальному календарю. От академии выставляется 28 команд (10 женских и 18 мужских).

В течение года по программе проводится более 500 соревнований:

-- осенью -- американский футбол, бег по пересеченной местности, европейский футбол, водное поло, волейбол и большой теннис;

-- зимой -- баскетбол, фехтование, спортивная гимнастика, борьба, хоккей на льду, стрельба из пистолета и винтовки, легкая атлетика в залах; весной -- бейсбол, гольф, большой теннис, легкая атлетика.

Финансирование соревнований с командами других учебных заведений осуществляется за счет средств, получаемых от продажи билетов на них.

... Увольнение из расположении академии разрешено во вторую половину субботы и воскресенье. Гражданскую одежду слушатели могут носить только в выходные дни.

Не все способны выдержать напряженную учебу в этом военном учебном заведении и в полной мере соответствовать требованиям, предъявляемым к выпускникам. За четыре года обучения около 27 проц. слушателей отчисляется по самым разным причинам: неуспеваемость и недисциплинированность, несоответствие требованиям, предъявляемым к слушателю, и т. д. По последним данным, более 80 проц. отчислений происходит в первые два года. Только за пять недель курса начальной военной подготовки подают рапорт об увольнении более 11 проц. поступивших. Причем если слушатель отчислен или подал рапорт об увольнении до начала третьего курса, то он не имеет никаких обязательств по компенсации затрат на его обучение в виде службы в строевых частях а качестве рядового. Если отчисление происходит на третьем курсе, то курсант должен прослужить два года, на четвертом -- три. Если он отказался от присвоения офицерского звания после сдачи выпускных экзаменов -- четыре года.

В 1990 году академию окончили 970 офицеров.

Из них 959 направлены для прохождения дальнейшей службы в ВВС, шесть - в ВМС и пять - в сухопутные войска. 12 выпускников продолжают обучение по военно-медицинскому профилю, а 26 получили право на бесплатное обучение в различных гражданских университетах в своей стране и за рубежом. Один выпускник уволен по состоянию здоровья, восемь -- иностранцы, которые получат воинские звания в своей стране. В командовании подготовки кадров продолжили обучение 608 летчиков самолетов и 14--вертолетов, а также 21 штурман.

Академия играет ведущую роль в подготовке специалистов для национальной космонавтики. Ее выпускники -- это нестоящие и будущие американские астронавты (космонавты), инженеры и специалисты в области обеспечения космических полетов. Около 20 выпускников участвовали в осуществлении различных космических программ, а 18 из 42 астронавтов США окончили эту академию. Окончивший академию получает звание бакалавра в избранной области науки и техники. Американские специалисты отмечают, что качество преподавания здесь и уровень знаний выпускников не ниже, чем в престижных гражданских университетах.

Вот, например, перечень специальностей выпускников 1989 года.

Командные: летчик, штурман, оператор системы управления воздушным движением, оператор систем авиационного вооружения, офицер расчета шахтных ПУ МБР, анализа космических систем.

Технические:

-- офицеры систем связи, обеспечения связи, инженеры по электронным системам;

-- специалисты по разработке вычислительных систем, управлению вычислительными комплексами, планированию и программированию вычислительных систем;

-- специалисты по анализу стоимости вооружения и систем управления;

-- офицеры по обслуживанию ракетных систем, авиационной техники, авиационному вооружению, снабжению;

-- офицеры радио- и радиотехнической разведки, видовой воздушной разведки.

Научно-исследовательские: специалисты в области физики, химии, научного анализа, закупки и приобретения электроники, механики, астронавтики, аэронавтики, психологии и т. д.

Одной из задач академии является создание таких предпосылок, чтобы его выпускники имели желание как можно дольше служить на действительной военной службе.

По существующему закону выпускник академии обязан прослужить в регулярных ВВС не менее пяти лет (после годичного обучения в командовании подготовки кедров). В настоящее время более 80 проц. выпускников служат свыше этого срока, 34 проц. увольняются после восьми лет службы, а 46 проц. остаются в рядах ВВС на срок более 15 лет, в то время как только 28 проц. выпускников других учебных заведений продолжают службу после 15-летнего периода.

Деятельность академии постоянно находится под контролем со стороны не только соответствующих органов и учреждений командования ВВС, но и различных общественных ассоциаций высших учебных заведений США. Существует также особый совет попечителей, члены которого (а это все частные лица) назначаются персонально президентом США, вице-президентом и лидерами американского конгресса. Законом предусмотрено, что совет имеет право запросить у руководства академии информацию о любой сфере деятельности различных ее подразделений, например о моральном состоянии, дисциплине, учебном плане и методике преподавания, техническом оснащении учебного процесса, финансовой деятельности и т. д. Члены совета собираются 1--2 раза в год в стенах академии на свои заседания, которые длятся несколько дней. Обслуживающего персонала у совета нет, и всю информацию, необходимую ему, он получает с помощью работников академии. Раз в год совет готовит и направляет на имя президента США доклад о состоянии дел в академии.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН АКАДЕМИИ НА 1985-- 1988 ГОДЫ

Первый курс	Количество часов
1	2
Осенний и весенний семестры
Основы философии	120
Вводный курс по биологическим системам	60
Основы химии	240
Вводный курс по вычислительной технике	120
Английский язык	120
Основы иностранного языка	180
Современная мировая история	120
Математика	360
Профессиональная ориентация	80
Вводный курс в авиационные и аэрокосмические науки	40
Физическая подготовка	40
Спортивные соревнования и контрольные проверки	80
Летний семестр
Военная подготовка	200
Физическая подготовка	80
Всего за первый курс	1840

Второй курс
Осенний и весенний семестры
Основы психологии применительно к деятельности офицера-руководителя (часть I)	60
Принципы экономики малых структур	120
Принципы экономики крупных структур	60
Цифровые электронные системы	120
Английский язык (родной язык)	120
Основы инженерно-технического образования	120
Современная история войн и общества	120
Введение в науку управления	60
Математический анализ (дифференциальное исчисление и матричная алгебра)	120
Теория вероятности и статистика	120
Механика и материалы в инженерном проектировании	120
Физика (часть I)	120
Введение в политические науки	60
Структура национального правительства США	60
Международная политика	80
Аэрокосмическая доктрина ВВС США и реализация ее положений	80
Наземная подготовка по выполнению полетов на планерах	80
Физическое образование	40
Спортивные соревнования и контрольные проверки	80
Летний семестр
Военная подготовка	80
Тренировка на выживаемость	80
Всего за второй курс	1900

Третий курс
Осенний и весенний семестры
Основы аэронавтики	120
Введение в термодинамику	120
Основы психологии применительно к деятельности офицера-руководителя (часть II)	60
Управление и связь	120
Английский язык	120
Взаимоотношения США с зарубежными странами	60
Основы юриспруденции	120
Философия (этика)	120
Физика (часть II)	120
Изучение дополнительных теоретических дисциплин (по выбору курсанта)	480
Принципы использования вооруженных сил США	80
Физическая подготовка	40
Спортивные соревнования и контрольные проверки	80

Летний семестр
Военная подготовка	160
Всего за третий курс	1800

Четвертый курс
Осенний и весенний семестры
Введение в аэронавтику	120
Инженерное проектирование	120
Английский язык	120
Военное законодательство	120
Современная физика	120
Военная политика	120
Изучение дополнительных теоретических дисциплин (по выбору курсанта)	480-840
Военные теория и анализ состояния вооруженных сил (ВВС)	120
Физическая подготовка	40
Спортивные соревнования и контрольные проверки	80
Летний семестр
Военная подготовка и летная практика	200--280
Всего за четвертый курс	1640--2080
Итого	7180--7620
В том числе:
Основные теоретические дисциплины	4460
Дополнительные теоретические дисциплины (по выбору курсанта)	860-1320
Военная и летная подготовка (без учета различных соревнований и тренировок во внеучебное время)	560

"Американская Спарта" над Гудзоном

А. Шитов

В старейшем и самом престижном вузе США - американской академии в Вест-Пойнте - я с удивлением узнал, что непосредственно изучением военного дела там занимаются ... всего около девяти месяцев. Поразил и тот факт, что за четыре года учебы курсанты проводят на военных сборах в частях всего по два месяца каждое лето и по две недели после Рождества.

Все остальное время занятия ведутся по обычной университетской программе, в которой насчитывается более трёх десятков различных естественнонаучных и гуманитарных предметов и нет никаких специальных дисциплин, за исключением военной истории.

-- Как же так? -- недоумённо переспросил я милую даму из пресс-отдела академии. -- Разве курсанты не изучают, например, военную стратегию?

-- Ну что вы, конечно, нет, -- в свою очередь удивилась она. -- Это для полковников и генералов, а мы выпускаем вторых лейтенантов (младшее из двух лейтенантских званий в армии США).

Тут же выяснилась и еще одна любопытная деталь: за время учебы будущие командиры считанное число раз держат в руках боевое оружие, стреляют из него лишь на сборах.

Академия разместилась в излучине Гудзона на расстоянии примерно 70 километров к северу от Нью-Йорка. У нас подобное учебное заведение называлось бы, видимо, военным училищем. Многие курсанты поступают в него сразу после окончания средней школы. Академией же оно именуется в силу исторической традиции: в 1802 году конгресс США принял, а президент Томас Джефферсон утвердил решение сформировать в Вест-Пойнте "инженерный корпус" численностью 5 офицеров и 10 курсантов и учредить на его основе "военную академию". В том же году состоялся и первый выпуск, в котором насчитывалось... два человека. Сегодня из стен Вест-Пойнта ежегодно выходят около 900 офицеров. Всего же за 188 лет академию окончили более 40 тысяч человек. Первым вооруженным конфликтом, в котором участвовали питомцы Вест-Пойнта, стала война 1812 года против британской короны, безуспешно пытавшейся сохранить свои североамериканские владения. А уже в 1861--1865 годах во время Гражданской войны в США выпускники академии командовали войсками обеих противоборствующих сторон в 55 крупных сражениях. Среди них были знаменитые военачальники, чьи имена известны теперь каждому американскому школьнику, -- северянин Улисс Грант, ставший впоследствии президентом страны, и главнокомандующий армией южан Роберт Ли.

За построениями сегодняшних курсантов наблюдают с постаментов их отлитые в бронзе прославленные предшественники -- Дуайт Эйзенхауэр, командовавший союзными экспедиционными силами в годы второй мировой войны и занявший вскоре после ее окончания кресло президента Соединенных Штатов, Дуглас Макартур, воевавший на Дальнем Востоке и подписавший от имени США акт о капитуляции Японии, Джордж Паттон, сражавшийся с фашистами в Африке. Доныне продолжает звучать -- теперь уже в названии американской ядерной ракеты -- и имя генерала Джона Першинга, который в 1917 году возглавил командование экспедиционным корпусом США в Европе. По образцу Вест-Пойнта/ принадлежащего армии США/впоследствии создавались учебные заведения других видов вооруженных сил/ в частности военно-морская академия в Аннаполисе, о которой наш журнал уже рассказывал.

С 1972 года общая численность вест-пойнтского курсантского корпуса составляет 4417 человек. Наряду со вчерашними школьниками в академию по специальной квоте принимаются молодые люди в возрасте до 22 лет, успевшие уже послужить в армии. Определенную норму представительства имеет и каждый из штатов страны. Около дюжины мест ежегодно выделяется для граждан иностранных государств, рекомендованных госдепартаментом США.

В 1975 году в США был принят закон, давший женщинам право поступления в военные учебные заведения, и со следующего года в "длинной серой шеренге" (так традиционно называют курсантов Вест-Пойнта из-за повседневной формы мышиного цвета) замелькали под козырьками фуражек девичьи лица. Сейчас доля женщин среди слушателей составляет около 10 процентов.

При выборе места учебы привлекательность Вест-Пойнта, очевидно обусловлена не только престижностью, но и финансовыми соображениями.

С момента поступления курсант считается военнослужащим и ставится на соответствующее довольствие. Помимо бесплатного жилья, питания, образования и медицинского обслуживания, он получает более 5 тысяч долларов в год, оплачивая из этой суммы стоимость обмундирования и учебников. Вообще подготовка армейских командных кадров обходится казне недешево: годовой бюджет академии составляет около 20 миллионов долларов.

Говоря об обмундировании, стоит заметить: в Вест-Пойнте утверждают, что местные курсанты просто не могут быть одетыми не по форме, в какой бы ситуации они ни оказались. Особая форменная одежда предусмотрена на все случаи жизни: от парадных церемоний до занятий плаванием в бассейне. (На следующий день после нашего приезда футбольной команде академии, носящей по-детски грозное название "Черные рыцари", предстояло сыграть первый матч нового сезона. Воцарившаяся по этому поводу в академии особая воинственность нашла отражение и в том, что повседневные мундиры уступили место пятнистой полевой форме).

В Вест-Пойнте поддерживается культ спорта, ежедневные занятия которым вменяется курсантам в обязанность. Женщины участвуют в состязаниях наравне с мужчинами с той разницей, что, например, бокс для них заменен другими видами силовых единоборств. Как нас заверили, постоять за себя может любая.

Единственным обязательный для всех видом спорта в академии - плавание. Но главным событием спортивного календаря считается футбольная схватка с моряками из Аннаполиса. В Вест-Пойнте глаз повсюду натыкается на надписи "Топи флот!". Этот клич даже выстрижен громадными буквами на горном склоне, вид на который открывается при подъезде к академии по шоссе. Футбол хорош еще и тем, что во время матчей на вест-пойнтовский стадион пускают приезжих зрителей, и родители нередко пользуются этой возможностью, чтобы повидаться со своими чадами. Это немаловажно/ если учесть, что первокурсникам, например, положено лишь два увольнения в год на выходные дни.

...В комнаты, где живут курсанты, нас не повели, чтобы не мешать людям отдыхать и заниматься. Условия у них, как нам пояснили, "обычные". Живут по двое в комнате. Разумеется, отдельно парни и девушки. У каждого кровать, шкаф, письменный стол и персональный компьютер.

Нас пригласили пообедать вместе с курсантами. В огромной столовой, способной одновременно вместить все четыре с лишним тысячи человек, царил оглушительный шум. Еда -- запеченные с сыром макароны, сок, фрукты, мороженое - была выставлена на столы, и каждый брал, сколько хотел. По действующим в академии правилам курсанты обязаны являться на утреннюю поверку и завтрак. Обед и ужин можно при желании пропустить.

Преподавателей в столовой не было, хотя иногда, как рассказали мне соседи по столу -- первокурсники Джулия и Кристофер, -- в зал для порядка заходят дежурные офицеры. В надзоре, впрочем, едва ли есть необходимость, поскольку сам курсантский корпус построен по жесткой иерархической системе. Первогодки (по местной терминологии "плебеи") носят звание рядовых. У каждого из них имеется персональный "опекун" -- капрал второго курса. Капралы в свою очередь подчиняются третьекурсникам -- сержантам. Возглавляет слушателей академии курсант-капитан. В минувшем году это звание по совокупности отличий во всех областях учебы и физической подготовки впервые получила женщина -- Кристина Бейкер, дочь офицера, с гордостью именующая себя "армейской косточкой".

Кадет-наставник отвечает за своих подопечных перед начальством и имеет право требовать от них беспрекословного подчинения. На наших глазах на территории Вест-Пойнта то и дело разыгрывались характерные сценки: вытянувшиеся "во фрунт" "плебеи" ели глазами точно таких же по виду курсантов, а те что-то небрежно выговаривали первогодкам.

Выглядит все это довольно комично -- особенно когда невысокая девчушка муштрует громадного парня, но невольно наводит на мысль о "дедовщине". Впрочем, ее существование не отрицается, но, по свидетельству бывавших в Вест-Пойнте американских журналистов, худшие проявления "неуставных отношений" -- когда новичков прогоняли сквозь строй и избивали, окатывали ледяной водой или заставляли без штанов съезжать с горки из не струганных досок -- ушли в прошлое. Представители администрации говорят, что возможность злоупотреблений возникает везде, где молодые люди получают власть над сверстниками, но подчеркивают, что за этим в академии строго следят.

Еще в начале нынешнего века был составлен "кодекс чести" вест-пойнтовца: "Курсант не лжет, не списывает и не крадет". В 1970 году к нему была добавлена еще одна заповедь: "...и не терпит тех, кто это делает". За прошедшее с тех пор время были случаи исключения, даже тех учащихся, которые сами вели себя честно, но покрывали жульничавших товарищей. В прошлом году кодекс был вновь рассмотрен и подтвержден специальной комиссией. Она согласилась и с обязательностью доносов, указав, правда, что нетерпимость должна проявляться к поступкам, а не к людям. Рекомендована была этакая формулировка: "и не терпит подобных действий со стороны других курсантов".

Вообще, жизнь в академии строго регламентирована -- как утверждают, вплоть до того, что ограничено даже число книг и вещей, которые курсант имеет право оставить на своем письменном столе после окончания занятий. Это, однако, как и следует ожидать, не мешает буйной фантазии и неуемной энергии молодых людей. Был случай, когда пушку, выстрелы из которой знаменуют в Вест-Пойнте начало и конец каждого дня, одним прекрасным утром обнаружили вознесенной на вершину высокой башни. Снимал ее оттуда несколько дней целый взвод. Как ее удалось туда взгромоздить, неизвестно и по сей день. По традиции считается, однако, что честь замысла, а также исполнения принадлежала сметливому курсанту Дугласу Макартуру -- тому самому, который уже в генеральских погонах в годы второй мировой войны командовал американскими войсками на Тихом океане.

Большим оригиналом слыл в свое время и еще один местный питомец -- Эдгар Аллан По. Правда, его юмор уже в молодости носил мрачный характер: он, например, как утверждают, любил стоять на посту у морга при вест-пойнтской часовне, и после его дежурств тела мертвецов появлялись то на церковной службе, то в кровати его соседа по комнате, то еще где-нибудь. Исключили его, однако, не за это, а за то, что он однажды явился на построение в ремнях, но... без мундира.

Одно из ограничений, с которыми приходится мириться курсантам, -- это запрет на женитьбу. Естественным его следствием ежегодно становится сплошная череда свадеб после окончания учебы. Как говорят в академии, в 10 утра выпускник получает диплом и становится бакалавром наук, в полдень производится в офицеры, а в 2 часа пополудни уже идет под венец в местной церкви. Последнее, впрочем, не всегда верно. При огромном наплыве желающих даже невесты в Вест-Пойнте не вольны выбирать время собственного венчания, а вынуждены определять очередность по жребию. Порой полоса ежечасных обрядов бракосочетания растягивается в мае-июне на несколько недель.

Особенность, которой отличается церковь в Вест-Пойнте, -- это необыкновенно длинный проход от дверей к алтарю, дающий невестам, как утверждают, время окончательно обдумать свое решение. Кроме того, церковь славится боевыми знаменами, одним из самых больших в мире органов, при котором, кстати, состоит штатный органист (нынешний -- в чине полковника), и витражами. Красочные цветные картины из стекла относятся к числу традиционных подарков, преподносимых альма-матер выпускными классами. На некоторых окнах сравнительно нового здания проставлены даты, относящиеся к прошлому столетию. Это тоже традиция: делать подарки не только за себя, но и за предшественников, память о которых осталась не увековеченной. Мемориальные таблички с выгравированным на них годом выпуска установлены и у многих "выпускных" деревьев на территории академии.

Обостренное чувство истории в Вест-Пойнте естественно. Это не только вуз, но и национальный памятник, который ежегодно посещают 2,5 миллиона туристов. Их, правда, не пускают к новым жилым и учебным корпусам, выстроенным "под готику" сравнительно недавно, но они могут объехать или обойти остальную часть территории, побывать в специальном центре для посетителей и гордости Вест-Пойнта -- военном музее.

Чтобы хотя бы мельком осмотреть все 45 тысяч его экспонатов, не хватило бы, наверное, и нескольких дней. Особенно привлекает посетителей коллекция, насчитывающая 7800 единиц оружия -- от древнеегипетских боевых топоров до корпуса современной атомной бомбы. В экспозиции музея -- консульский меч Наполеона Бонапарта, личный пистолет Адольфа Гитлера. Выставлены танк времен первой мировой войны и "джип" второй мировой. Диорамы, запечатлевшие знаменитые сражения древности, -- отличное наглядное пособие для курсантов, которым "по чину не положено" изучать стратегию и тактику в учебных аудиториях.

С историческим прошлым США связано и само место расположения первого в стране офицерского училища. Еще в 1778 году американские колонисты под руководством Тадеуша Костюшко возвели там фортификационные сооружения, призванные во время войны за независимость отразить наступление англичан. Важнейшее значение в этой войне имел контроль над Гудзоном -- одним из немногих водных путей, прорезающих Аппалачи. По этому полузаливу-полуреке с наполовину соленой и наполовину пресной водой (индейцы называли его "река, текущая в обоих направлениях") британские корабли проходили в глубь страны.

Чтобы лишить их такой возможности, было построено несколько фортов там, где Гудзон делает крутые повороты между обступившими его горами с поэтическими названиями - Король бурь, Медвежья, Сорви-голова. Крайняя западная точка одного из изгибов - Всет-Пойнт - и дала название военному поселению.

Расчет фортификаторов строился на том, что для поворотов судам необходимо было резко сбавлять скорость, что превращало их в удобную мишень. Наземные укрепления дополнялись искусственной преградой на воде -- протянутой через Гудзон на деревянных плотах кованой стальной цепью, концы которой были надежно закреплены в прибрежных скалах. Теперь несколько звеньев этой цепи -- каждое длиной более полуметра и весом свыше 50 кг -- как историческая реликвия выставлены в Вест-Пойнте на так называемом "трофейном пятачке", где собраны захваченные у неприятеля в разных войнах артиллерийские орудия.

Между прочим, небольшой гарнизон и по сей день продолжает нести охрану Гудзона. И хотя он теперь уже имеет символический характер, это дает Вест-Пойнту право с гордостью называть себя старейшим в стране действующим военным постом.

В общем, "американская Спарта", как иногда называют Вест-Пойнт, свято хранит традиции и память о прошлом. Именно на этом фундаменте строит она свой сегодняшний и завтрашний день. Право, не таким уж преувеличением выглядит в академии надпись на футболке, продающейся в местной сувенирной лавке: "Историю, которой мы учим, делали люди, которых мы учили".

Кадровая политика военного руководства США по формированию офицерского корпуса вооруженных сил

В. Кружилин

Военное руководство США рассматривает кадровую политику по формированию офицерского корпуса вооруженных сил (ВС) как важнейшую составную часть военного строительства, имеющую своей главной целью обеспечение потребностей всех видов ВС в высокопрофессиональном военно-обученном личном составе как в мирное, так и военное время. Для офицерского корпуса характерно наличие военнослужащих различных профессий, званий, национальностей и половой принадлежности, что, в свою очередь, предопределяет особенности их обучения, подготовки, прохождения службы, финансового обеспечения и т, д. Все это ставит американское военное руководство перед необходимостью разработки и совершенствования существующей кадровой политики в области формирования требуемого офицерского корпуса ВС США.

Офицерский корпус включает три категории военнослужащих: высшие (генералы и адмиралы), старшие (майор - полковник) и младшие (2-й лейтенант - капитан) офицеры. К началу 2001 года их общая численность в регулярных ВС составила 204 095 человек (высших офицеров -879, старших- 83 155 и младших -120 061). Особенностями офицерского корпуса являются наличие женщин-военнослужащих и представителей национальных меньшинств. Всего в офицерском корпусе регулярных ВС насчитывается 30 033 женщин-военнослужащих, из них: 28 - высшие офицеры, 10 092 - старшие и 19 913 - младшие. Представители национальных меньшинств в офицерском корпусе распределяются следующим образом: афроамериканцы - 18 460 человек, испано-язычные - 8 238, азиаты и представители населения тихоокеанских островов - 6 196, американские индейцы и эскимосы - 1 178, прочие - 5 137 человек. Общая численность офицеров-представителей нацменьшинств 39 209 человек.

При разработке кадровой политики военное руководство выдвигает определенные требования к системе комплектования, подготовки и деятельности личного состава ВС, условиям прохождения службы и присвоения воинских званий, а также к материально-бытовому обеспечению. Это происходит с учетом основных законодательных актов конгресса США по ВС (Титулов 10 "Вооруженные силы" Свода законов США и 32 "Национальная оборона" Свода федеральных нормативных актов), а также Единых уставов ВС, видовых наставлений и уставов. В процессе организации и проведения кадровой политики учитываются различные факторы, к основным из которых американские специалисты относят военно-политические, социально-экономические и морально-психологические.

Военно-политические факторы

Кадровая политика военного руководства США проводится целенаправленно в соответствии с предназначением, целями и задачами ВС как военного инструмента реализации политики обеспечения национальной безопасности страны на основе военной стратегии Соединенных Штатов. В связи с этим главными военно-политическими факторами, влияющими на содержание такой политики, являются:

- Необходимость и "закономерность" политического, экономического и военного лидерства США в мире.

- Достижение в интересах американского народа комплекса долговременных "базовых целей", в том числе с возможным привлечением ВС независимо от находящейся у власти администраций: защита жизни, собственности и личной безопасности американских граждан как на континентальной части СЦ|А, так и за рубежом; сохранение национального суверенитета, политических свобод и независимости вместе с ее ценностями, институтами и территориальной целостностью; обеспечение материального благосостояния нации и ее процветания.

- Поддержание и развитие ВС "как инструмента национальной политики США", шторме, по мнению американского военного руководства, решать позволяют следующие ключевые стратегические задачи: вести Военные действия и одерживать победу в двух почти одновременно ведущих крупномасштабных войнах на удаленных ТВД, в конфликтах меньшего масштаба, а также проводить операции в условиях отсутствия войны; обеспечивать военное присутствие за рубежом в мирное время; сдерживать и предотвращать применение ОМП против американских войск и их союзников по НАТО.

- Поддержание высокого уровня боеготовности ВС, обеспечивающего реализацию требований и положений национальной военной стратегии в любых условиях обстановки и в любом регионе мира.

Социально-экономические факторы

Их роль состоит в том, что оценка своего материального положения в значительной мере определяет характер отношений американцев к политической деятельности правительства страны, в том числе в сфере строительства вооруженных сил, а также влияет на степень воздействия СМИ и соответствующих организационных структур, включая военные, на отдельные категории населения и личного состава ВС при осуществлении ими воспитательно-психологических функций.

Благодаря наличию в стране прочной экономической базы ее военно-политическое руководство принимает все меры для обеспечения высокого жизненного уровня личного состава ВС. В частности, из бюджета выделяется значительный объем ассигнований министерству обороны в целом и по отдельным статьям, непосредственно касающимся материально-бытовых условий военной службы, к которым относятся содержание личного состава, его жилищное обеспечение и другие.

По данным доклада министра обороны США, ежегодного представляемого президенту и конгрессу, военный бюджет на 2000 финансовый год равнялся 279,9 млрд. долларов, а на содержание личного состава было выделено 73,7 млрд.

Тем не менее, согласно сведениям, полученным из официальных источников, размер денежного содержания военнослужащих (включает основной месячный оклад, а также ряд дополнительных денежных надбавок) пока остается ниже заработной платы занятых в частном секторе экономики примерно на 13 проц., а к 2002 году, по оценке американских аналитиков, этот разрыв может возрасти до 15,7 проц. В связи с этим денежное довольствие военнослужащих с 1 января 2001 года было повышено в среднем на 3.7 проц. С 1 июля 2001 года намечено дополнительно увеличить денежное содержание младшего командного состава (сержантов и ворент-офицеров), имеющего выслугу более восьми лет, на 40 - 60 долларов в месяц. Кроме того, вдвое (до 245 тыс. долларов в год) возросло денежное довольствие летчиков ВМС США, прослуживших 25 и более дет.

В то же время предусматривается возможность выплаты летчикам по их требованию 125 тыс. долларов лишь за пятилетний срок несения службы. Данный шаг направлен на то, чтобы помочь пилотам сделать правильный выбор и оставить мысль уйти на "гражданку". Последнее обстоятельство вызывает серьезные проблемы не только в ВМС, но ив сухопутных войсках США и ВВС, руководство которых констатируют отток своих летчиков в гражданский воздушный флот. При этом в подавляющем большинстве случаев досрочный выход в отставку продиктован в основном финансовыми соображениями.

Национальные морально-психологические факторы

Под ними понимаются особенности психологии американского народа (нации), влияющие на формирование облика личного состава ВС.

К числу национальных особенностей населения страны американские специалисты относят: характер, склад мышления и динамику поведения как проявление национального темперамента. По их мнению, весь комплекс этих факторов создает базу, необходимую не только для формирования правильной морально-психологической ориентации личного состава ВС и его командных кадров, но и для поддержания и корректировки согласно требованиям политики обеспечения национальной безопасности США. Таким образом, по оценке тех же экспертов, обеспечивается основа для комплексного подхода к формированию требуемого качественного уровня личного состава ВС США, соответствующего принятым общегосударственным и чисто военным нормам.

При проведении кадровой политики к офицерскому корпусу ВС США предъявляются следующие требования военно-профессионального и морально-этического (психологического) характера:

- Осуществлять военное обеспечение национальной политики независимо от политической партии, стоящей у власти, собственных взглядов и позиций военнослужащего.

- Осознавать то, что служба в ВС является честью и долгом гражданина, а военная профессия - не частным, а общественным делом. В связи с этим военнослужащий любой категории личного состава, и прежде всего принадлежащий к офицерскому корпусу, обязан поддерживать и защищать конституцию страны от внешних и внутренних угроз, сохранять ей верность, беспрекословно подчиняться приказам вышестоящих командных инстанций, вплоть до верховного главнокомандующего (президента).

- Обладать способностью и навыками руководства (управления и командования) подчиненными военнослужащими. Под этим подразумевается умение планировать и ставить задачи, этично строить отношения с подчиненными и психологически спокойно воспринимать приказы старших начальников.

- Обеспечивать высокий уровень боевой готовности, как личной, так и в составе командуемой части (подразделения). Это достигается формированием у офицерского корпуса прежде всего таких качеств, как компетентность, определяемая уровнем образования, обучения и оперативно-боевой подготовки; высокопрофессиональное исполнение служебных обязанностей, определяемых дисциплинированностью и готовностью к выполнению задач, что связывается с проявлением гибкости и быстроты мышления, умением понять и реализовать новые подходы к решению боевых задач; адаптивность: умение обеспечить слаженность и сплоченность личного состава командуемой части и адекватно реагировать на изменение обстановки или задач.

- Нести полную ответственность за все стороны жизни и деятельности подчиненного состава: высокий уровень его боевой подготовки, постоянную боевую и мобилизационную готовность, оснащение необходимыми вооружением и военной техникой в соответствии с потребностями, а также за морально-психологическое и физическое состояние, интеллектуальное развитие.

- Руководствоваться в своей практической деятельности тремя принятыми в ВС США морально-этическими понятиями: "долг", "честь" и "страна". В соответствии с ними формируются основные требования к поведению в боевых условиях: любой военнослужащий в интересах защиты страны обязан "ставить выполнение боевой задачи выше личных желаний вплоть до самопожертвования" и "никогда не должен попадать в плен по собственной воле", а в случае пленения - оказывать сопротивление и не участвовать в действиях, наносящих ущерб его стране.

- Нести, как и любой военнослужащий, за нарушение своих обязанностей полную юридическую ответственность в соответствии с требованиями и установками Единого кодекса военной юстиции США.

Особенностью комплектования ВС США личным составом является служба в них добровольцев. Согласно решению конгресса США (закон 92-129) с июля 1973 года вооруженные силы страны перешли на добровольный принцип комплектования. До этого призыв проводился в соответствии с законом о воинской повинности, действовавшим во время Первой мировой войны, в период с 1940 по 1947 год и с 1948-го до настоящего времени. В остальные периоды истории Соединенных Штатов их ВС комплектовались добровольцами.

Основными целями перехода к вышеуказанному принципу комплектования были: повышение профессионализма военнослужащих; снижение социальной напряженности в обществе, вызванной призывом граждан в ВС; поддержание численности новобранцев на требуемом уровне путем повышения престижа военной службы; улучшение социально-бытовых и материальных условий жизни военнослужащих.

Важнейшей задачей была признана также подготовка командного (офицерского) состава, который бы обладал высокими профессиональными и моральными качествами и был способен руководить подчиненными в новых условиях. Появилась система, обеспечивающая приобретение по желанию всеми военнослужащими гражданских специальностей в период прохождения службы.

Задачи комплектования вооруженных сил США личным составом, в том числе офицерским, возложены на кадровые органы МО и министерств видов ВС, которые под руководством соответствующих помощников министров по личному составу и их аппаратов определяют потребности видов вооруженных сил в кадрах и разрабатывают ежегодные планы по набору. В каждом виде непосредственно комплектованием, организацией обучения личного состава и другими кадровыми вопросами занимаются соответствующие управления штабов видов ВС, а также ряд командований: в сухопутных войсках - командование учебное и научных исследований по строительству СВ, командование набора добровольцев; в ВВС - командование обучения и подготовки кадров, командование зачисления на военную службу; в ВМС - командование личного состава. Все они укомплектованы специалистами но кадрам (военными и гражданскими), психологами, социологами и педагогами.

Во всех объединенных и основных командованиях ВС США, объединениях, соединениях, учебных заведениях и различных военных учреждениях в составе штабов имеются кадровые органы (управления и отделы). Они занимаются вопросами комплектования военнослужащими и гражданскими специалистами, переподготовки, повышения квалификации и продвижения по службе, анализируют состояние дисциплины в ВС, профессиональной подготовки и морального состояния военнослужащих, разрабатывают программы и планы набора кадров, а также разрабатывают меры по совершенствованию социальной защиты.

Офицерский корпус регулярных ВС США в настоящее время комплектуется выпускниками военных академий видов ВС (до 10 проц. ежегодного его пополнения), Школ подготовки офицеров видов ВС - офицерских кандидатских школ (СВ и ВМС) и школ подготовки офицеров (ВВС), а также в значительной степени за счет офицеров резерва, окончивших курсы вневойсковой подготовки при гражданских высших учебных заведениях - курсы RОТС - 40 проц. ежегодного пополнения офицерского корпуса). Кроме того, этот контингент пополняется за счет присвоения офицерских званий некоторым военнослужащим сержантского состава и отдельным категориям гражданских специалистов после окончания ими соответствующих курсов военной подготовки, а также путем набора офицеров, уволенных из ВС и изъявивших желание возвратиться на военную службу.

Военные академии (училища) видов ВС (сухопутных войск - в Вест-Пойнт, рис. 2, ВВС - в Колорадо-Спрингс, ВМС - в Аннаполис) - основные военные учебные заведения по подготовке кадровых офицеров. Срок обучения четыре года. Среднее количество обучающихся около 3 400 человек, ежегодный выпуск до 1 000 офицеров. Выпускники получают высшее общее образование и диплом бакалавра, военное образование и первичное воинское звание. Они направляются, как правило, на службу в свой вид ВС. Перед назначением на должность офицеры проходят курс специализации в школах (центрах) родов войск (сил) и служб по избранной специальности продолжительностью четыре - восемь недель.

Школы подготовки офицеров видов ВС готовят соответствующий состав из числа лиц, прошедших полный курс обучения в гражданском колледже. Ежегодный выпуск 2 - 3 тыс. офицеров. Сроки обучения в школах подготовки офицеров сухопутных войск, ВВС, ВМС и морской пехоты (МП) 14, 12, 16 и 10 недель соответственно. Кроме того, имеются школы подготовки офицеров ВВС и сухопутных войск национальной гвардии.

На базе военных учебных заведений, в которых офицеры проходят переподготовку, в учебных центрах и школах родов войск (сил) и служб открыты различные курсы, куда направляются офицеры с выслугой 10 лет, а также командно-штабные колледжи, где учатся те, у которых она составляет от 10 до 15 лет. Количество учебных центров и школ, а также курсов подготовки, переподготовки и усовершенствования офицерских кадров непостоянно - оно определяется обстановкой и потребностями вооруженных сил в тех или иных специалистах. Срок обучения на курсах в зависимости от специальности военнослужащих составляет от нескольких недель до 1,5 лет. Продолжительность обучения в командно-штабных колледжах (армейский командно-штабной колледж, командно-штабные колледжи ВВС, ВМС, МП и штабной колледж ВС) пять-десять месяцев. Ежегодный выпуск каждого колледжа 300 - 500 офицеров, подготовленных к службе на должностях в звене "батальон - полк -бригада - дивизия" и им соответствующих.

К военным учебным заведениям, в которых офицеры (генералы, адмиралы) получают высшую военную подготовку, относятся: армейский военный колледж, военно-воздушный колледж, военно-морской колледж, а также университет национальной обороны, в который входят национальный военный колледж, военно-промышленный колледж, колледж распределения национальных ресурсов и командно-штабной колледж ВС. Эти учебные заведения готовят командный состав для звена "дивизия - корпус - объединенное командование", а также офицеров (генералов, адмиралов) для работы в центральном аппарате министерств видов ВС и МО. Срок обучения десять месяцев. Ежегодно каждый колледж выпускает до 200 человек.

Наряду с вышеуказанными в ВС США имеются ряд специализированных военных учебных заведений: военный институт иностранных языков, колледж военной разведки, школа информации и пропаганды, школа картографии и другие.

Однако в последнее время отмечается сокращение числа молодых людей, желающих поступить в высшие военные учебные заведения. Так, за последние десять лет на треть уменьшился конкурс в престижную академию ВМС - если в 1988 году на 1 тыс. вакансий первокурсников претендовали 15,73 тыс. юношей и девушек, то в 1996-м их было менее 10 тыс. Аналогичное сокращение количества подаваемых заявлений произошло в академии сухопутных войск Вест-Пойнт.

В связи с этим она стала рекламировать себя на страницах журналов, академия ВВС расширила свое присутствие в Интернете, а военно-морская академия начала осваивать компьютерную систему отслеживания потенциальных рекрутов. Планируется также активно использовать традиционные способы привлечения абитуриентов. В частности, курсантам, завершающим обучение, предлагается проводить в школах агитационные беседы, академии формируют свой новый имидж - учебного заведения, которое может обеспечить хорошую карьеру не только в военной, но и в гражданской области. Подготовка офицеров резерва в США осуществляется на вышеуказанных курсах RОТС, где предусмотрены четырех- и двухлетние сроки обучения (они функционируют при многих университетах и колледжах). Курсы полностью финансируются государством, и хотя предназначены главным образом для подготовки офицеров резерва из числа студентов, тем не менее, они являются основным источником пополнения вооруженных сил кадровыми офицерами, особенно в мирное время, так как примерно 40 проц. их выпускников, закончивших обучение по четырехлетней программе, становятся офицерами регулярных ВС.

Курсы RОТС организованы по видам вооруженных сил: офицеров сухопутных войск готовят курсы при 300 университетах и колледжах США, офицеров ВМС - при 65, офицеров МП - при 60. Инструкторами и преподавателями военных дисциплин на этих курсах являются главным образом офицеры и сержанты регулярных вооруженных сил, но привлекаются также офицеры и сержанты резерва. Студенты подписывают контракт, согласно которому обязуются прослужить определенный срок в резерве или регулярных ВС (если будет предложено), в ответ государство (в лице ВС) оплачивает их учебу в гражданском вузе. Успешно закончившие курсы RОТС получают только общую военную подготовку без конкретной военной специализации, однако она позволяет в дальнейшем приобрести таковую на курсах специализации в школах и военных учебных центрах.

Научные кадры в ВС США готовятся из числа офицеров, имеющих соответствующее образование и проявивших склонность к научно-исследовательской работе как в военных, так и в гражданских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях.

Научно-педагогические кадры комплектуются, как правило, из кадровых офицеров, имеющих необходимый опыт службы в войсках на командных и штабных должностях, соответствующее образование и склонность к преподавательской деятельности.

Служба офицеров регламентируется законом о прохождении службы офицерским составом от 15 сентября 1981 года. Он устанавливает процентное соотношение офицеров разных категорий в каждом виде вооруженных сил: в сухопутных войсках в звании полковник должны служить 4-5 проц., подполковник -10 -13, майор - 16 - 19; в ВВС - соответственно 4 - 5,10 - 13,17 - 19; в ВМС -4,5 - 5,5,10 -13 и 17,5 - 20 проц. общей численности офицерского состава данного вида ВС. Звания бригадный генерал -генерал в сухопутных войсках должно иметь 0,75 проц. всего офицерского состава СВ. Численность высших офицеров в ВС определяется конгрессом США , который ежегодно принимает по данному вопросу специальный законодательный акт. Она зависит от общей численности ВС, их структуры, боевого состава и устанавливается в среднем исходя из соотношения пять-шесть генералов и адмиралов на каждые 10 000 военнослужащих регулярных сил. При этом бригадные генералы (контр-адмиралы младшие) должны составлять 50 проц. всех высших офицеров, генерал-майоры (контр-адмиралы) - 35, генерал-лейтенанты (вице-адмиралы) и генералы (адмиралы) - 15 проц.

Продвижение по службе офицерского корпуса ВС США тесно увязано с присвоением воинских званий. При назначении офицеров на вышестоящие должности им, как правило, они получают соответствующее воинское звание. При присвоении очередного воинского звания военнослужащим ВС США учитываются наличие вакансий по конкретным военно-учетным специальностям, общий срок выслуги, продолжительность службы в предыдущем звании, образовательный и профессиональный уровень, рекомендации командования, результаты квалификационных испытаний, выводы аттестации, наличие наград, поощрений и другие факторы.

Для получения очередного воинского звания военнослужащими этой категории во всех видах ВС США установлены единые сроки военной службы: для 1-го лейтенанта - 1,5 -2 года, капитана - 3,5 - 4, майора - 10 лет, подполковника - 15 лет, полковника - 22 года. Сроки выслуги для получения очередного воинского звания военнослужащим высшего офицерского состава не определены. Очередное воинское звание военнослужащим в звании 2-й лейтенант присваивается практически автоматически, последующие (до полковника включительно) - на основе выводов отборочных комиссий с учетом вышеизложенных факторов. Воинские звания военнослужащие младшего и старшего офицерского состава получают по приказу министров видов вооруженных сил.

Присвоение генеральских (адмиральских) званий регламентируется Титулом 10 Свода законов США (ст. 36). Отбор кандидатов на присвоение высших офицерских званий осуществляют аттестационные комиссии, созываемые раз в год по видам ВС отдельно для рассмотрения кандидатов на присвоение воинских званий бригадный генерал, генерал-майор и генерал-лейтенант. Членами этих комиссий являются офицеры, имеющие воинские звания как минимум на ранг выше, чем у рассматриваемых кандидатов. Основные условия при отборе кандидатов - профессиональная компетентность и перспективность использования на генеральских (адмиральских) должностях, а также выслуга не менее 25 лет. Кроме того, офицер не может быть представлен к присвоению воинского звания бригадный генерал (контр-адмирал младший), если он раньше не служил на штабной должности. При этом срок выслуги в звании полковник (кэптен) определен в три - пять лет. Сроки выслуги в генеральских званиях до получения очередного звания не установлены. Полковники (кэптены), отобранные в качестве кандидатов на получение генеральского (адмиральского) звания, должны пройти специальные курсы высшего офицерского состава при национальном военной колледже.

Воинские звания бригадный генерал и генерал-майор присваиваются президентом, а генерал-лейтенант и генерал - президентом с последующим утверждением сенатом, генерал армии, генерал ВВС и адмирал флота - в том же порядке в военное время за особо выдающиеся заслуги.

Генеральские звания военнослужащие получают при назначении на следующие должности (на примере сухопутных войск):

- бригадный генерал - командир бригады, заместитель (помощник) командира дивизии, заместитель начальника управления, начальник отдела в объединенном комитете начальников штабов (ОКШП), штабах армии США, объединенных командований;

- генерал-майор - командир дивизии, заместитель командира корпуса, начальник управления в штабах армии США и объединенных командований;

- генерал-лейтенант - командир корпуса, начальник штаба объединенного командования, заместитель начальника штаба армии США, начальник объединенного штаба КНШ;

- генерал - председатель КНШ или его заместитель, главнокомандующий объединенным командованием, начальник штаба армии США или его первый заместитель.

Решение аттестационной комиссии после утверждения начальником штаба вида ВС направляется министру обороны, который представляет его президенту страны.

Присвоение воинского звания бригадный генерал позволяет офицеру служить в ВС до выслуги 30 лет (отсчет выслуги лет начинается с момента присвоения первого офицерского звания) или до пяти лет в данном звании. Высшие офицеры в званиях генерал-майор, генерал-лейтенант и генерал продолжают службу до выслуги 35 лет или до пяти лет в данном звании.

В соответствии с законом до истечения 18 месяцев после присвоения воинского звания бригадный генерал президент может отменить его. Закон также позволяет досрочно уволить бригадных генералов и генерал-майоров после четырехлетнего срока службы в данном звании. Президенту, кроме того, предоставлено право продлевать высшим офицерам (кроме бригадного генерала) сроки службы сверх предусмотренных законом.

Кадровая политика военного руководства США предполагает периодическое аттестование в процессе службы всего офицерского состава ВС, причем офицеров в званиях 2-й и 1 -и лейтенант - раз в полгода - капитан и выше - раз в год. Офицеры, находящиеся на учебе, подлежат аттестации по ее окончании; если продолжительность Обучения не превышает 12 месяцев, а при более длительном его сроке - на общих основаниях. Аттестацию проводит обычно непосредственный начальник при участии прямого начальника, утверждающего ее, и вышестоящего штаба, контролирующего правильность и объективность этого мероприятия.

В ВС США практикуется периодическое перемещение (как правило, каждые два - три года) офицеров в соответствии с воинским званием и служебным положением с командной на административную или преподавательскую должность, а также чередование службы в войсках с работой в штабах и центральном аппарате.

Система материально-бытового обеспечения предусматривает: денежное довольствие, обеспечение жильем, вещевое довольствие, медицинское и пенсионное обеспечение.

Основой материального стимулирования личного состава ВС США является денежное содержание. Его размер определяется категориями и сроками службы военнослужащих и включает месячный оклад, основные надбавки (жилищную и продовольственную), а также специальные и поощрительные выплаты. Ежемесячный оклад у младших офицеров 1 926 -4139 долларов, старших 2 737 - 7 049 и высших 5 479 - 11 318. Конкретная сумма в указанных пределах обусловлена званием и сроком службы в ВС (от двух до 26 и более лет). Специальные и поощрительные надбавки вводятся за службу в районах, представляющих опасность для жизни, и на море, в частности, на подводных лодках, за летную службу, обслуживание ядерных установок и т. д. (всего их примерно до 50 различных видов). Ежегодно размеры денежного содержания, а также многие виды надбавок корректируются с учетом инфляции.

Медицинское обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется через сеть военно-медицинских учреждений (более 800) и по программе медобслуживания в гражданских медицинских учреждениях (около 30 проц. общего объема медицинских услуг).

Пенсионное обеспечение распространяется на военнослужащих, прослуживших в регулярных ВС не менее 20 лет (или не менее 10 лет в офицерских званиях), и на офицеров, получивших инвалидность. По состоянию на 1 января 2000 года, военнослужащие, имеющие офицерское звание (в зависимости от категории, звания и выслуги лет), получали следующие пенсии: младшие офицеры -- 863 -3 104 долларов, старшие - 1 589 - 5 261 и высшие -2419-8 137. Ежегодно размеры пенсионного обеспечения приводятся в соответствие с основным окладом военнослужащих.

Необходимо подчеркнуть, что при достаточно высокой степени эффективности кадровой политики в офицерском корпусе ВС США продолжают сохраняться негативные явления, принявшие хронический характер и снижающие боеспособность и боеготовность ВС, такие, как: нехватка офицеров среднего и старшего звена в подводных силах, летчиков и штурманов в ВВС; недовольство ряда офицеров вышеуказанных звеньев существующей системой продвижения по службе и присвоения воинских званий, а также более низкими по сравнению с гражданскими специалистами денежными окладами; случаи злоупотребления служебным положением (в основном старшие и высшие офицеры); наркомания, сексуальные домогательства и другие. Согласно аналитическим данным Пентагона, в сентябре 2000 года свыше 11 проц. армейских капитанов, отслуживших минимальный пятилетний срок, изъявили желание оставить военную службу. Это на 3 проц. больше аналогичного показателя 1997 года и почти вдвое превышает уровень начала 90-х годов. Ситуация осложняется еще и тем, что данная тенденция усиливается, несмотря на увеличение окладов военнослужащим, ускоренное присвоение молодым офицерам очередных званий и введение дополнительных льгот, Если в ближайшие два-три года эту тенденцию не удастся коренным образом изменить, то, как считают в министерстве обороны, вооруженные силы страны столкнутся с серьезной проблемой нехватки младших офицеров.

Тем не менее, американское военное руководство считает, что проводимая кадровая политика с учетом ее совершенствования позволяет обеспечивать функционирование личного состава ВС, в том числе офицерского корпуса, как единой команды, для которой характерны надежность, профессионализм, лояльность и самопожертвование, благодаря чему она может успешно решать задачи обеспечения национальной безопасности США.

Морские пехотинцы США

О формировании у американской молодежи мотивации к военной службе

А. Копьев

Контрактный способ комплектования вооруженных сил подразумевает разработку и проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение заинтересованности, стремления и инициативы граждан в добровольном поступлении на службу.

В Соединенных Штатах необходимость принятия и претворения их в жизнь обусловлена следующими факторами: отсутствие принудительного характера комплектования войск; объективная потребность в повышении профессионализма личного состава воинских частей и соединений; растущие запросы со стороны молодежи и финансовые трудности, препятствующие повышению уровня образования многих юношей и девушек; увеличение спроса на рабочую силу со стороны гражданского сектора.

Значительные возможности по финансированию вооруженных сил (ВС) США позволили создать широкую систему льгот, которая способствует привлечению юношей и девушек к прохождению начальной военной подготовки и поступлению на военную службу. Часть льгот предоставляется при поступлении на военную службу, некоторыми их видами можно воспользоваться лишь после истечения определенного срока военной службы или ее завершения.

Из всего многообразия мероприятий, влияющих на мотивацию молодежи к военной службе, наиболее существенными и привлекательными для нее являются те, которые способствуют повышению уровня образования. С этой целью созданы и уже много лет реализуются несколько программ, в частности "Монтгомери билл", "Армейский фонд для колледжей" и "Армейская программа погашения задолженности колледжу". Оказываемая ими помощь предоставляется в денежной либо иной форме.

При этом соискатель должен соответствовать определенным требованиям.

Например, для получения помощи по программе "Монтгомери билл" он должен:

-- быть военнослужащим, проходящим военную службу по первому контракту;

-- при тестировании на предмет оценки профессиональной пригодности к военной службе показать результат не менее 30 баллов;

-- иметь диплом, удостоверяющий наличие среднего общего и среднего профессионального образования, или равнозначный документ;

-- в течение первого года военной службы ежемесячно делать взнос в фонд этой программы в размере 100 долларов.

Военнослужащие, отвечающие этим требованиям, заносятся в список участников указанной программы. В соответствии с ней лица, прослужившие в регулярных войсках три года и более или два года в регулярных войсках и четыре года находившиеся в резерве, имеют право на получение в течение трех лет пособия в размере свыше 400 долларов в месяц, предназначенного для оплаты обучения. Лица, находящиеся на военной службе менее трех лет, могут получать пособие в размере немногим более 300 долларов в месяц.

Более существенная помощь оказывается по программе "Армейский фонд для колледжей". Однако условия ее получения являются более жесткими. Так, соискатель этой программы должен соответствовать следующим требованиям:

-- дать согласие на прохождение военной службы в регулярных войсках в течение двух, трех либо четырех лет (оформление допускается в том случае, если соискатель ранее не служил в ВС);

-- быть участником программы "Монтгомери билл";

-- при тестировании на предмет оценки профессиональной пригодности к военной службе набрать более 50 баллов.

При внесении в список участников указанной программы и находясь на должности рядового или сержантского состава, военнослужащий должен сделать в фонд данной программы взнос в сумме 1 200 долларов (100 долларов ежемесячно). За весь период срочной службы по контракту он может получить помощь в размере 28 тыс. долларов.

В отличие от программы "Монтгомери билл", предназначенной для оказания финансовой помощи военнослужащим, имеющим законченное среднее общее или среднее профессиональное образование, программа "Армейский фонд для колледжей" выделяет средства тем из них, кто нуждается в компенсации затрат, связанных с учебой в колледже на последних курсах, прохождением практики и получением специальности, участием в тренировках и т. д.

Для привлечения в вооруженные силы квалифицированных специалистов на должности рядового и сержантского состава установлена материальная помощь в виде единовременного пособия в размере до 4 тыс. долларов при поступлении на военную службу и компенсации в размере 26,5 тыс. долларов для погашения долга за обучение в колледже.

Этими льготами можно воспользоваться при соблюдении новобранцами следующих условий:

-- первоначальный срок военной службы должен составлять не менее двух лет;

-- необходимо пройти курс военной подготовки по избранной им военно-учетной специальности;

-- иметь документ о получении среднего общего либо среднего профессионального образования;

-- набрать 50 баллов при тестировании на предмет оценки профессиональной пригодности к военной службе по определенной методике.

Молодые люди, нуждающиеся в средствах для оплаты за учебу в колледже, в случае поступления на военную службу могут воспользоваться также услугами, оказываемыми "Армейской программой погашения задолженности колледжу". Последняя, в отличие от двух других, предоставляет помощь в виде банковского кредита, который застрахован на федеральном уровне, что обеспечивает статус заемщика как платежеспособного гражданина. Военнослужащие рядового и сержантского состава могут получить в рамках данной программы до 65 тыс. долларов для оплаты долга гражданскому учебному заведению. Возможен другой способ оказания помощи: оплата третьей части долга либо зачисление на их счет ежегодно по 1 500 долларов в период действия контракта на прохождение военной службе.

С целью повышения заинтересованности студентов колледжа, имеющих определенную квалификацию, в поступлении на военную службу в регулярные войска, а также в прохождении военной подготовки в качестве резервиста существует практика выплаты бонусов (субсидий). Так, они могут получить до 4 тыс. долларов для оплаты учебы в течение 30-59 ч за семестр при поступлении на военную службу и до 8 тыс. долларов при подготовке по некоторым военно-учетным специальностям резерва армии.

Система выплат бонусов широко применяется по отношению к военнослужащим рядового и сержантского состава при их повторном наборе на военную службу. В первый год повторной военной службы они получают помощь в среднем в размере 8 тыс. долларов, в дальнейшем она ежегодно уменьшается и через пять лет достигает 2 тыс. За пятилетний период затраты, связанные с выплатой бонусов, возросли более чем в 3 раза и составили в 2002 году 789 млн. долларов.

Наибольшие суммы бонусов выделяются военно-морскому флоту (в 2002-м - 42,3 проц. общих затрат), затем военно-воздушным силам и сухопутным войскам, несмотря на то что последние самые многочисленные среди других видов вооруженных сил.

Применение механизма выплат бонусов, имеющих селективный характер, усиливает мотивацию молодежи к военной службе и решает задачу по закреплению военнослужащих рядового и сержантского состава в рядах ВС.

Многие ветеранские организации, ассоциация офицеров запаса практикуют в качестве поощрения награждение учащихся и студентов гражданских учебных заведений за участие в начальной военной подготовке призами и грантами, предоставляют им беспроцентные (либо под низкий процент) ссуды. Суммы таких поощрений определяются финансовыми возможностями организаций-доноров. Так, размер ссуды, выделяемой ассоциацией офицеров запаса, достигает 3 750 долларов. В большинстве же случаев она составляет не менее 2 500 долларов. Этой ассоциацией создан специальный фонд, предназначенный для оказания помощи учащимся в возрасте до 24 лет, потерявшим отца или мать во время прохождения военной службы.

Повышению образования молодежи способствует также программа, которая предусматривает возможность предоставления отсрочки прохождения военной службы в регулярных войсках. Студенты колледжа или учащиеся общеобразовательной школы, дав согласие на прохождение военной службы, могут отложить выполнение связанных с этим обязательств на один год. При этом указываются причины, по которым они вынуждены просить об отсрочке. Например, необходимость завершения учебы в школе или колледже, семейные обстоятельства, требующие ухода за больным родственником, решение о прохождении начальной военной подготовки и другие. Юноши или девушки, получившие отсрочку от прохождения военной службы, должны соблюдать предусмотренные программой требования. В частности, держать своего специалиста по профотбору в курсе всех изменений, возникающих в биографии, информировать о состоянии здоровья, регулярно заниматься физической подготовкой, поддерживать свой вес на определенном уровне. В основном те же требования предъявляются к молодым людям, получившим отсрочку от прохождения военной подготовки в резерве.

Ряд льгот, стимулирующих принятие решения о поступлении на военную службу, предоставляются выпускникам кадетских училищ. Так, они имеют право выбора срока военной службы (он должен быть не менее двух лет), места ее прохождения и военно-учетной специальности. Они имеют также возможность продолжать учебу в гражданских учебных заведениях и право выбора сверх нормативной подготовки той учебной программы, которая их больше всего интересует. Размер оказываемой им финансовой помощи в оплате за обучение во внеслужебное время в колледже или лицее доходит до 100 проц. ставки, установленной этими учебными заведениями. Выпускники кадетских училищ, успешно освоившие учебную программу, могут на льготных условиях поступать в высшие военные учебные заведения соответствующего профиля.

На молодых людей, стоящих перед выбором профессии, могут оказывать влияние также другие факторы. Так, новобранцам, которые согласны пройти курс обучения по военным специальностям, пользующимся большим спросом в армии, предлагается особая программа двухлетней технической подготовки. По завершении учебы в рамках этой программы они назначаются на соответствующие должности с присвоением более высокого звания и установлением повышенного денежного содержания. Многие военно-учетные специальности (около 75 проц.) из числа предлагаемых имеют аналоги в гражданской сфере.

Американскую молодежь интересуют также вопросы продвижения по службе в вооруженных силах, социального положения военнослужащих и их материального благополучия. Судя по сообщениям СМИ, действующий порядок выдвижения лиц рядового и сержантского состава на вышестоящие должности позволяет довольно быстро делать военную карьеру тем, кто успешно справляется со своими должностными обязанностями и набирает необходимое количество баллов при прохождении процедуры тестирования. В публикациях имеются даже высказывания, обосновывающие целесообразность ужесточения требований к кандидатам на замещение более высоких должностей и присвоение очередного воинского звания. В частности, предлагается более активно использовать тесты для определения уровня профессиональной подготовки. Выносятся предложения о том, чтобы повсеместно развивать систему военного профессионального образования среди военнослужащих рядового и сержантского состава военно-морских сил и МП, имеющих неполное среднее образование, путем обучения по соответствующим учебным программам во внеслужебное время. При этом утверждается, что повышение уровня образования моряков будет способствовать ускорению их служебного роста, увеличению вероятности их выдвижения на офицерскую должность, что должно соответствовать устремлениям молодых людей.

К числу одних из главных факторов, определяющих мотивацию молодежи к военной службе, относится материально-денежное вознаграждение военнослужащих, применение гибкой системы оплаты труда, учитывающей сложность выполняемых работ, время нахождения на военной службы и т. д. Так, при выслуге восемь лет должностной оклад рядового и сержантского состава категории Е6 в среднем составляет 2 400 долларов, унтер-офицера категории В1 - 2 782 доллара, при выслуге десять лет он увеличивается на 17,3 и 13,7 проц. соответственно, 15 лет - на 7,6 и 14,4, 20 лет - на 26,8 и 25,9, при выслуге 25 лет - на 7,8 и 18,5 проц.

Начиная с восьмилетнего стажа за 17 лет усредненный должностной оклад рядового и сержантского состава возрастает почти в 2 раза, а унтер-офицеров - более чем в 2 раза. Отмечается значительная разница между должностными окладами указанных категорий военнослужащих, которая возрастает в пользу унтер-офицеров, имеющих стаж военной службы от 20 до 25 лет.

В 2001 году принята программа закрепления кадров военнослужащих, находящихся на должностях, с замещением которых, имеются большие трудности. Этот документ также оказывает определенное влияние на многих юношей и девушек, стоящих перед выбором гражданской или военной профессии. В числе предусмотренных программой мер введение надбавки для старших сержантов и сержантов первого класса по некоторым военно-учетным специальностям войск специального назначения. Эта льгота вступает в действие по истечении 20- или 22-летнсго срока военной службы в зависимости от воинского звания. Так, сержанты 1-го класса получают 10 тыс., а старшие сержанты - 8 тыс. долларов за каждый дополнительный год военной службы.

На выбор молодежи, безусловно, оказывает влияние и размер пенсии, назначаемой после завершения военной службы. Подсчитано, что общая сумма пожизненной пенсии военнослужащих рядового и сержантского состава при средней продолжительности их жизни 80 лет и 20-летней выслуге составляет 407,2 тыс. доллара. При выслуге 24 года этот показатель возрастет на 31,7 проц., а 30 лет - на 83,1 проц.

Значительно более высокий уровень пенсии установлен для унтер-офицеров. При 20-летней выслуге и средней продолжительности жизни 84 года общая сумма пенсии составит 536,5 тыс. доллара, а при 30-летней выслуге достигнет почти 1 млн., то есть возрастет на 75,2 проц.

Разнообразны также льготы в области социального обеспечения. Американские военнослужащие имеют возможность пользоваться бесплатным, либо свободным от налогообложения жильем и существенными компенсациями по его оплате. Им оказывается медицинская и зубоврачебная помощь, предоставляются скидки в оплате стоимости военного обмундирования.

На льготных условиях они могут пользоваться услугами продовольственных магазинов типа супермаркетов и общественным транспортом. Для них установлен 30-суточный бесплатный отпуск в году. Военнослужащим и их семьям оказывается безвозмездная помощь в приобретении билетов по приемлемой цене для поездки в места отдыха и досуга местного и национального значения, предоставляется право отдыха в определенных санаториях мирового значения, находящихся на территории США и за их пределами.

Дополнительные льготы установлены для тех военнослужащих, кто несет военную службу за границей, выполняет боевые задачи, связанные с повышенным риском. Намечается существенно увеличить ассигнования, предназначенные для строительства жилья, улучшения жилищных условий личного состава американских войск за границей.

Для занятия спортом военнослужащим предоставляются, в частности, гимнастические залы, теннисные корты, игры в гольф, плавательные бассейны. Свой досуг они могут проводить также в библиотеках, кинотеатрах и даже, по возможности, заняться охотой либо рыбной ловлей.

В заключение следует отметить, что комплекс вышеуказанных мер представляет собой действенный механизм привлечения молодежи к военной службе. Способствуя повышению образовательного уровня военнослужащих, он осуществляется в конечном счете в интересах обороноспособности страны. Эффективность этих мероприятий определяется степенью их финансового обеспечения, то есть соответствующими статьями военного бюджета. Вместе с тем, несмотря на довольно значительный уровень денежных выплат военнослужащим США, следует учитывать высокую стоимость американской жизни.

Информационный сборник ГШ ВС РФ. - 2000. - N1.- с.26-39.

// Зарубежное военное обозрение. - 1991.- N6.- с.34-43

Помимо указанного количества, более 1200 офицеров готовятся в командовании подготовки кадров ВВС США (для регулярных авиационных частей) и около 2800 -- в гражданских учебных заведениях (колледжах. институтах, университетах) по программе подготовки офицеров резерва. Большинство этих офицеров служит в авиационных частях резерва ВВС и ВВС национальной гвардии и лишь небольшое число -- в регулярных ВВС. Как отмечается в иностранной печати, уровень их подготовки ниже, чем у оканчивающих академию ВВС.

Эхо планеты. - 1991.- N9.- с.20-23.

Зарубежное военное обозрение. - 2001. - N2. - С.5-10.

Подробнее см.: "Зарубежное военное обозрение", N11, 2000 год, с. 12 - 13.

Зарубежное военное обозрение. - 2004. - N2. - С. 14-17.

© Copyright Каменев Анатолий Иванович (kamenevai@mail.ru) Размещен: 30/01/2010, изменен: 30/01/2010. 146k. Статистика. Фрагмент: Политика Иллюстрации: 5 штук.	Оценка: *5.8818** Ваша оценка:

Каменев Анатолий Иванович Американские офицеры начала 21 века

Каменев Анатолий Иванович
Американские офицеры начала 21 века